Quyết định 49/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Huỳnh Minh Th là người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 26/01/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường X với thời gian 03 tháng (kể từ ngày 26/01/2018). Trong thời gian giáo dục tại địa phương, Th không nghiêm chỉnh chấp hành, chưa tiến bộ mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể: vào ngày 18/3/2018, khi tiến hành kiểm tra hành chính tại nhà trọ số 141D/4 Trần Vĩnh Kiết, Công an phường A phát hiện thanh niên có biểu hiện nghi vấn sử dụng ma túy nên mời về trụ sở Công an phường làm việc, qua sự tự thừa nhận và xét nghiệm chất ma túy đối với Th bằng que thử nhanh, kết quả dương tính với Methamphetamine (ma túy). Từ đó, Công an phường A chuyển hồ sơ cho Công an phường X xem xét, xử lý theo thẩm quyền.

Trên cơ sở chứng cứ đã thu thập, thấy có đủ cơ sở nên cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đưa Huỳnh Minh Th đi cai nghiện bắt buộc. Từ đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều ban hành Văn bản số 288/LĐTBXH ngày 18/4/2018 đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th.

Tại phiên họp,

Đ ngh của ại di n Ph ng Lao ng - Thư ng binh và Xã h i qu n Ninh i u:

Trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã được Phòng Tư pháp quận Ninh Kiều thẩm định về mặt pháp lý, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sau cai nghiện Thành phố Cần Thơ (Địa chỉ: Ấp X, xã H, thị xã N, tỉnh Hậu Giang) đối với Huỳnh Minh Th (lý lịch nêu trên) với thời gian là 12 tháng.

Người b ngh Huỳnh Minh Th trình bày:

Kể từ sau khi test ma túy lần cuối (ngày 18/3/2018), bản thân không tiếp tục sử dụng chất ma túy và hiện vẫn đang điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện tại Cơ sở điều trị Methadone; hơn nữa, vợ đã bỏ đi ông phải nuôi con nhỏ nên mong được xem xét không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

ki n của ại di n Vi n kiểm sát nhân dân qu n Ninh i u:

- Đối với Tòa án: đã tuân thủ đúng trình tự quy định theo Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Đối với việc lập hồ sơ đề nghị: đã đảm bảo tính pháp lý về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật. Vì vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều đề nghị đưa Huỳnh Minh Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 12 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ được xem xét tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, nhận định:

Tại các Tờ tự khai/Bản tường trình và Biên bản xác minh vụ việc, Huỳnh Minh Th đều thừa nhận: bản thân sử dụng ma túy (heroin) và lần gần nhất là ngày 18/3/2018.

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện: Ngày 06/01/2018, Huỳnh Minh Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường X ra Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 26/01/2018 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, với thời gian 03 tháng (kể từ ngày 26/01/2018). Đồng thời, Th tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện tại Cơ sở điều trị Methadone - Trung tâm phòng chống HIV/AIDS thành phố Cần Thơ (dự kiến khởi liều ngày 17/01/2018). Tuy nhiên, đến ngày 18/3/2018, Th tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (heroin) và được xét nghiệm với kết quả “dương tính”.

Điều đó thể hiện: Huỳnh Minh Th đang tham gia chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên sẽ tiến hành đồng thời áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Việc chấp hành 01 tháng 20 ngày (ít nhất ½ thời gian giáo dục tại phường) mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm nên thuộc trường hợp bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường X ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng giáo dục tại phường và đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1, khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111 (bên trên).

Như vậy, Huỳnh Minh Th là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú rõ ràng, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại phường do nghiện ma túy nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Huỳnh Minh Th được tiến hành xét nghiệm chất ma túy lần cuối vào ngày 18/3/2018 với kết quả “dương tính” (tức là có sử dụng ma túy) nên còn trong thời hiệu để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét hồ sơ đề nghị, nhận thấy gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, Biên bản xét nghiệm chất ma túy vào ngày 18/3/2018 đã được Trạm y tế phường A xác định kết quả xét nghiệm “dương tính” với ma túy, Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép, Bản tường trình/Tự khai của Huỳnh Minh Th, Quyết định chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại phường của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường X.

Như vậy, việc lập hồ sơ và trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Minh Th đảm bảo tính pháp lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Chương 2 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136 (nêu trên).

Xét thấy: Huỳnh Minh Th là người đã thành niên, có đủ khả năng nhận thức về tác hại của ma túy. Trong khi, Nhà nước đang ra sức đấu tranh phòng/chống tội phạm về ma túy, tạo điều kiện điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại các cơ sở điều trị và tăng cường giáo dục tại địa phương đối với người nghiện ma túy nhằm đảm bảo trật tự xã hội và sức khỏe cộng đồng. Và Th thuộc đối tượng được hưởng chính sách đó, nhưng đang trong thời gian tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện tại Cơ sở điều trị Methadone và chấp hành biện pháp giáo dục tại phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy mà Th không tiến bộ, lại tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm. Như vậy, có thể thấy rằng: việc điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện và giáo dục tại địa phương đều không phát huy hiệu quả đối với Th. Do đó, cần áp dụng một thời hạn nhất định tại cơ sở cai nghiện để Huỳnh Minh Th được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc tạo điều kiện tốt cho Th khi hòa nhập cộng đồng.

Việc Th cho rằng: Kể từ sau khi test ma túy lần cuối (ngày 18/3/2018), bản thân không tiếp tục sử dụng chất ma túy, vẫn đang điều trị Methadone và hiện phải nuôi con nhỏ. Tuy nhiên, theo Giấy khai sinh thể hiện con của Huỳnh Minh Th sinh ngày 28/5/2015. Vì vậy, các lý do Th nêu ra đều không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên không có cơ sở xem xét thỏa mãn. Tuy nhiên, có xem xét các tình tiết liên quan khi cân nhắc mức thời hạn để vừa thể hiện chính sách của Nhà nước, nguyên tắc của pháp luật, vừa đảm bảo hiệu quả của biện pháp áp dụng.

Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều và ý kiến của Kiểm sát viên là có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

- Căn cứ vào các Điều 95, 96 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ vào các Điều 3, 20 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Minh Th.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận N phối hợp với Công an quận N đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

N i nh n: