Quyết định 48/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Vào khoảng 10 giờ 00 phút ngày 03/3/2020, Công an phường TD, thành phố TN, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với trạm y tế của phường mời Dương Quốc H đến kiểm tra ma túy, kết quả dương tính.

Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép ngày 03/3/2020 và tại phiên họp, Dương Quốc H khai nhận: H nghiện ma túy từ năm 2000, hình thức sử dụng ma túy bằng cách chích trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng gần đây nhất ngày 02/3/2020. Đồng thời theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/01/2020 trạm y tế phường Túc Duyên xác định Dương Quốc H là người nghiện chất ma túy loại Heroin.

Trước đó, Dương Quốc H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng theo quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 02/5/2019 của Chủ tịch UBND phường Túc Duyên và đã chấp hành xong việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 02/8/2019 theo giấy chứng nhận số 14/GCN-UBND của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Túc Duyên.

Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 122/LĐTB&XH ngày 17/3/2020 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Quốc H tại Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, thời gian từ 12 đến 15 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Dương Quốc H, quá trình lập hồ sơ, cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Sau khi xem xét hồ sơ, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Quốc H thời hạn từ 12 đến 15 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Quốc H.

- Về thời hiệu: Ngày 03/3/2020, Công an phường TD, thành phố TN lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Dương Quốc H về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân H thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2000, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 02/3/2020. Dương Quốc H có nơi cư trú rõ ràng, do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với H tới thời điểm hiện này vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Quốc Hthuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:

Dương Quốc H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng theo quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 02/5/2019 của Chủ tịch UBND phường Túc Duyên và đã chấp hành xong việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 02/8/2019 theo giấy chứng nhận số 14/GCN-UBND của Chủ tịch UBND phường Túc Duyên. Căn cứ vào biên bản vi phạm hành vi hành chính do công an phường Túc Duyên lập ngày 03/3/2020 đối với Dương Quốc H về việc sử dụng ma túy trái phép, theo biên bản xét nghiệm chất ma túy, phiếu trả lời kết quả việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 04/3/2020 của trạm y tế phường Túc Duyên xác định Dương Quốc H nghiện ma túy loại Heroin. Bản thân H cũng thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2010, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 02/3/2020, H có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Dương Quốc H là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định áp dụng giáo dục tại xã, phường thị trấn do cai nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Dương Quốc H là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội.H là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nH do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Quá trình lập hồ sơ Dương Quốc H đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho H được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Dương Quốc H không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Dương Quốc H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp H trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 15 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Như phân tích trên phần đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát là phù hợp.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.

Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phốThái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Quốc H, sinh năm 1964, ĐKHKTT và chỗ ở: Tổ 4, phường TD, thành phố TN, tỉnh Thái Nguyên.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng, kể từ ngày Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Dương Quốc H để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.