Quyết định 44/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 13/8/2018 tại Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) phường BH, thị xã PY, tỉnh TN, Công an phường đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Trần Văn Th.

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai công dân Trần Văn Th đã xác định: Bản thân sử dụng ma tuý từ năm 1996 cho đến nay. Loại ma túy sử dụng là hêrôin và ma túy tổng hợp dạng đá, hình thức sử dụng là hút. Ngày 12/12/2013 Chủ tịch UBND huyện PY (nay là thị xã PY) đã ra quyết định số 14096/QĐ-UBND về việc đưa vào cơ sở chữa bệnh tại Trung tâm Chữa bệnh – giáo dục – Lao động xã hội huyện PY đối với Trần Văn Th trong thời hạn 12 tháng. Ngày 12/12/2014 Thành chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh và được cấp Giấy chứng nhận số 30/GCN-TT.

Ngày 24/6/2017 Th bị công an phường BH lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 30/6/2017 Chủ tịch UBND phường BH đã ra quyết định số 12/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đối với Trần Văn Th, thời hạn 03 tháng, đồng thời ra quyết định số 07/QĐ-UBND quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Trần Văn Th, thời hạn 06 tháng. Ngày 30/9/2017 Th đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và ngày 06/01/2018 đã chấp hành xong thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình. Tuy nhiên do không kiên trì nên Th vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.

Ngày 13/8/2018, Công an phường BH phối hợp với Trạm y tế phường BH tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng ma túy đối với Th, kết quả cho thấy Th có sử dụng ma túy (Dương tính với Methamphetamin). Nay địa phương và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị đưa Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Th xác định vẫn còn lệ thuộc vào chất ma tuý.

Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên.

Công dân Trần Văn Th nghiện ma tuý từ năm 1996 cho đến nay, hình thức sử dụng ma túy là hút. Bản thân Th đã được gia đình và chính quyền địa phương cho cai nghiện tự nguyện tại gia đình, giáo dục tại cấp xã, chữa bệnh bắt buộc nhưng không từ bỏ được ma túy. Ngày 13/8/2018 Công an phường BH phối hợp với Trạm y tế phường BH, thuộc Trung tâm Y tế thị xã PY kiểm tra tình trạng nghiện ma túy, kết quả cho thấy Th có sử dụng ma túy (Dương tính với Methamphetamin). Th xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 10/8/2018.

Việc đưa công dân Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội cũng như toàn thể cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY, tỉnh TN giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại công văn số: 144/CV-LĐTBXH ngày 21/9/2018 đưa Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN, địa chỉ: Tổ 18, phường TĐ, thành phố TN, tỉnh TN, với thời hạn 18 - 24 tháng.

Ý kiến của đại diện UBND phường Ba Hàng: Công dân Trần Văn Th có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 1996, đã được UBND huyện PY (nay là thị xã PY) đưa đi chữa bệnh bắt buộc, được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Th được biết và xác định việc lập hồ sơ là đúng sự thật. Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện UBND phường BH nhất trí với quan điểm của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 - 24 tháng.

Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã Phổ Yên:

Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY về việc đưa công dân Th vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Trần Văn Th. Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th từ 18 - 24 tháng.

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã PY.

Về thời hiệu: ngày 30/6/2017 Chủ tịch UBND phường Ba Hàng đã ra quyết định số 12/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đối với Trần Văn Th, thời hạn 03 tháng, đồng thời ra quyết định số 07/QĐ-UBND quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Trần Văn Th, thời hạn 06 tháng. Ngày 30/9/2017 Th đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và ngày 06/01/2018 đã chấp hành xong thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình. Tuy nhiên do không kiên trì nên Th vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 13/8/2018, Công an phường BH phối hợp với Trạm y tế phường BH tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng ma túy đối với Th, kết quả cho thấy Th có sử dụng ma túy (Dương tính với Methamphetamin). Cùng ngày, Công an phường BH ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th.

Th xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 13/8/2018 như vậy tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ – CP của Chính phủ. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Trần Văn Th đã trưởng thành (trên 18 tuổi), có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện nên Th là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, thương binh & xã hội thị xã PY thiết lập, phòng Tư pháp thị xã PY kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi vi phạm của Trần Văn Th đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma tuý, gây mất trật tự trị an tại địa phương, mặt khác còn làm giảm sút đến chính sức khoẻ của bản thân công dân Th, làm suy kiệt kinh tế của gia đình, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng. Th mắc nghiện ma tuý từ năm 1996 đến nay, hình thức sử dụng ma túy là tiêm chích hêrôin trực tiếp vào cơ thể, mặc dù đã được UBND phường BH cho cai nghiện tại gia đình và giáo dục tại cấp xã song Th vẫn không sửa chữa, không từ bỏ được ma tuý.

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Văn Th một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh & xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Th được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp Th có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Công dân Trần Văn Th không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY, đại diện UBND phường BH và đại diện VKSND thị xã PY, tỉnh TN về việc đưa công dân Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và là cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá Th trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn phường BH nói riêng và toàn thị xã PY nói chung.

Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Văn Th, sinh ngày: 15/02/1965, nơi cư trú: Tổ dân phố 5, phường BH, thị xã PY, tỉnh TN tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN, địa chỉ: Tổ 18, phường TĐ, thành phố TN, tỉnh TN.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã PY phối hợp với Công an thị xã PY đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.