Quyết định 43/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thúy Quỳnh.

Ngày 14 tháng 11 năm 2022 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 50/XLHC/ST ngày 04/11/2022 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1888/2022/QĐ-TA ngày 08/11/2022 đối với:

Họ và tên: Nông Tô Th - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 04/5/1985.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không ; Trình độ văn hoá: 12/12.

Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm XH1, xã PH, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

Con ông: Tô Nông M (đã chết) và con bà: Nông Thị N.

Tiền án, tiền sự: Không.

Nhân thân:

- Ngày 03/12/2013 bị Công an huyện Quảng Uyên (nay là huyện Quảng Hòa) xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ngày 18/3/2014 bị Công an huyện Quảng Uyên (nay là huyện Quảng Hòa) xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 299/GUQ- LĐTBXH ngày 11/11/2022).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lê Thị Thắm -Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Nông Tô Th, sinh năm 1985, trú tại Xóm XH1, xã PH, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroine) từ năm 2011 bằng hình thức chích. Ngày 14/10/2022 Ủy ban nhân dân xã Phi Hải đã ra quyết định số 254a/QĐ-UBND Quyết định Cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Nông Tô Th với thời hạn 12 tháng. Tuy nhiên, khi đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình thì Nông Tô Th vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với tần suất 05 đến 06 lần/tháng. Cụ thể, lần cuối cùng mà đối tượng sử dụng là ngày 31/10/2022 và ngày 01/11/2022 đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Công an xã Phi Hải đã phối hợp với Trạm y tế xã Phi Hải, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nông Tô Th. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 02/11/2022 của Trạm y tế xã Phi Hải xác định: “Nghiện ma túy”.

Ngày 02/11/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Hải có Thông báo số 43/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Tô Th. Cùng ngày Nông Tô Th đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 02/10/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Hải đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 04/11/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 284/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Tô Th.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Nông Tô Th là đối tượng nghiện chất ma túy, đã cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, được Uỷ ban nhân dân xã Phi Hải lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Tô Th tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Tô Th của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 40, 41, 42, 43, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Ngày 01/11/2022 UBND xã Phi Hải, huyện Quảng Hòa đã lập biên bản đối với Nông Tô Th về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện, đến ngày 04/11/2022 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có Công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Tô Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về việc vắng mặt người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nông Tô Th: Sau khi ban hành thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và quyết định mở phiên họp, Tòa án đã thực hiện việc tống đạt cho Nông Tô Th đúng theo quy định tại Điều 11 và Điêu 16 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Tại phiên họp, Nông Tô Th vắng mặt không có lý do nên Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt là phù hợp với quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Tô Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì Th là người nghiện ma túy, trong thời gian đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình Nông Tô Th không dùng biện pháp gì và không thể tự cai được mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, Th đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện. Công an xã Phi Hải đã phối hợp với Trạm y tế xã Phi Hải, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nông Tô Th. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 02/11/2022 của Trạm y tế xã Phi Hải xác định: “Nghiện ma túy”. Vì vậy, Nông Tô Th thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Nông Tô Th trong việc sử dụng ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nông Tô Th đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Người bị đề nghị Nông Tô Th có nhân thân xấu: tháng 12 năm 2013 và tháng 03 năm 2014 bị Công an huyện Quảng Uyên (nay là huyện Quảng Hòa), Cao Bằng xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Nông Tô Th phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Tô Th là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 19, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ điểm c khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Nông Tô Th, sinh ngày 04/5/1985, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm XH1, xã PH, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 17 (mười bảy) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./