Quyết định 41/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 17/7/2018 tại Ủy ban nhân dân phường B, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Công an phường B đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Nguyễn Bình D.

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai công dân Nguyễn Bình D xác định: Bản thân sử dụng ma tuý từ năm 2011 cho đến nay, loại ma túy sử dụng là hêrôin và ma túy đá (Methamphetamin), hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể, đã điều trị nghiện ma túy bằng thuốc Methadone tại Trung tâm y tế Phổ Yên và được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. D xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 15/7/2018.

Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên.

Công dân Nguyễn Bình D nghiện ma tuý từ năm 2011 cho đến nay, hình thức sử dụng ma túy chích qua đường mạch máu. Bản thân D đã tự nguyện điều trị nghiện bằng thuốc Methadone từ năm 2014 và được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng không có kết quả.

Ngày 05/02/2017 D bị phát hiện sử dụng ma túy trái phép, ngày 13/02/2017 Chủ tịch UBND phường B đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với D trong thời hạn 03 tháng. Ngày 13/5/2017 D chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và được chủ tịch UBND phường B cấp Giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND. Tuy nhiên, do không quyết tâm cai nghiện nên D lại tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 16/7/2018 D bị bắt quả tang khi khám trên người có ma túy. Qua kiểm tra, D giao nộp 01 túi nilon bên trong có chứa chất rắn màu trắng đục và chất bột màu hồng D khai là heroin và ma túy đá có trọng lượng là 0,095gam.

Công an phường B đã phối hợp với Trạm y tế phường B thuộc Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Bình D, kết quả xét nghiệm cho thấy D có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin và Methamphetamin). D xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 15/7/2018.

Như vậy, việc đưa công dân Nguyễn Bình D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Vì vậy đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại công văn số: 128/CV-LĐTBXH ngày 21/8/2018 đưa Nguyễn Bình D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn 18 - 24 tháng.

Ý kiến của đại diện UBND phường Bãi Bông: Công dân Nguyễn Bình D có hộ khẩu thường trú tại địa phương, nghiện ma túy từ năm 2011, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng không từ bỏ được ma túy. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc D được biết và xác định việc lập hồ sơ là đúng sự thật. Tại địa phương D không có biểu hiện trộm cắp, gây mất trật tự địa phương.

Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện UBND phường B đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Bình D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 16 – 18 tháng.

Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã Phổ Yên:

Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Nguyễn Bình D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân D vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Bình D. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình D 18 - 24 tháng.

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình D:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình D thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.

Về thời hiệu: Ngày 16/7/2018 Nguyễn Bình D bị bắt quả tang khi khám trên người có chất ma túy. Qua kiểm tra, D giao nộp 01 túi nilon bên trong có chứa chất rắn màu trắng đục và chất bột màu hồng D khai là heroin và ma túy đá có trọng lượng là 0,095gam (chưa đủ để khởi tố vụ án hình sự). Công an phường B đã phối hợp với Trạm y tế phường B, thuộc Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra tình trạng nghiện ma túy đối với D bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả cho thấy D có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin và Methamphetamin), ngày 17/7/2018 Công an phường B đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Bình D. Ngày 26/7/2018 Công an phường B đã ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình D.

D xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 15/7/2018, như vậy tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ - CP của Chính phủ. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nguyễn Bình D đã trưởng thành trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện nên D là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Nguyễn Bình D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên thiết lập, phòng Tư pháp thị xã Phổ Yên kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi vi phạm của Nguyễn Bình D đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma tuý, gây mất trật tự trị an tại địa phương, làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân công dân D, suy kiệt kinh tế của gia đình, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng.

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Bình D một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho D được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp D có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Công dân Nguyễn Bình D không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, thương binh và xã hội

thị xã Phổ Yên, đại diện UBND phường B và đại diện VKSND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên về việc đưa công dân Nguyễn Bình D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật, cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá D trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn phường B nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung.

Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Bình D, sinh ngày: 05/02/1975, nơi cư trú: xóm TDP C, phường B, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.