Quyết định 40/2019/HCPT-QĐ — Hành chính

XÉT THẤY:

Đơn khởi kiện, các hồ sơ tài liệu có trong hồ sơ vụ án đều ghi người khởi kiện là ông Nguyễn Văn P và vợ ông là bà Bùi Thị Thanh N, tuy nhiên phần ký nhận chỉ có chữ ký của ông P. Do việc khởi kiện đối với quyết định hành chính liên quan trực tiếp đến quyền lợi của bà N về việc hưởng trợ cấp đối với người khuyết tật, vì vậy người có quyền khởi kiện là bà N. Tài liệu có trong hồ sơ thể hiện bà N bị bệnh tâm thần đã nhiều năm nay và có giấy xác nhận của Trại y tế xã Nghĩa Hưng hiện nay bà Ngân gặp khó khăn trong nhận thức, điều khiển hành vi nên ông P thay bà N làm đơn khởi kiện.

Theo quy định tai khoản 3 Điều 54 Luật tố tụng hành chính thì người có khó khăn trong nhận thức thì năng lực tố tụng hành chính của họ được xác định theo quyết định của Tòa án. Tuy nhiên, hiện này chưa có quyết định của Tòa án xác định bà N bị mất năng lực hành vi dân sự, hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi. Do đó, việc ông P thay bà N làm đơn khởi kiện là không đúng quy định về thủ tục khởi kiện vụ án hành chính, thuộc trường hợp người khởi kiện không có quyền khởi kiện. Vì vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 123; diểm h Điều 143 Luật tố tụng hành chính.

Như vậy, kháng cáo của ông Nguyễn Văn P, bà Bùi Thị Thanh N là không có căn cứ chấp nhận. Ông P có quyền yêu cầu Tòa án xác định bà N là người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành hành vi và chỉ định ông làm người giám hộ cho bà N; khi đó, ông P sẽ có tư cách là người đại diện của bà N làm đơn khởi kiện và tham gia tố tụng hành chính theo Điều 60 Luật tố tụng hành chính.

Vì các lẽ trên, căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luât tố tụng hành chính năm 2015; điểm đ Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBNTVQH 14 ngày 30/12/2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Văn P, Bùi Thị Thanh N. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ số 29/2018/QĐST-HC ngày 05 tháng 11 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang.

2. Ông Nguyễn Văn P và bà Bùi Thị Thanh N được miễn tiền án phí phúc thẩm.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.