Quyết định 39/2019/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH AN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Đặng Thị Diệu Tiên.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Trung Hòa – Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang.

Trong ngày 16 tháng 8 năm 2019. Tại Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 35/QĐ-TA ngày 09/8/2019, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Minh P. Giới tính: Nam.

Sinh năm 1997.

CMND số: . . . /. . . ., ngày cấp: . . . /. . . . , nơi cấp: . . . ./. . . .

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Phật.

Trình độ văn hóa: 4/12.

Nguyên quán: xã A, huyện C, tỉnh An Giang.

Chỗ ở hiện nay: ấp B, xã A, huyện C, tỉnh An Giang.

Tiền án: Không.

Tiền sự: 01 lần bị Ủy ban nhân dân xã A ra Quyết định áp dụng pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Con ông: Nguyễn Văn T và bà: Nguyễn Thị U.

Nguyễn Minh P đang chấp hành cai nghiện tạm thời tại Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang và có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1.Cơ quan đề nghị: Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh An Giang - Ông Tôn Thành T - Ủy quyền cho ông Nguyễn Văn T làm đại diện. Có mặt. 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang tham gia phiên họp: Bà Đoàn Thụy Thùy Trang – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY: Nguyễn Minh P đã bị Chủ tịch ủy ban nhân dân xã A, huyện C, tỉnh An Giang ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 01/3/2019, Nguyễn Minh P chấp hành xong ngày 01/6/2019. Hồi 08 giờ 45 phút ngày 10/6/2019, Nguyễn Minh P bị Công an xã A, huyện C mời về thử test qua nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện C ban hành quyết định số 416/QĐ-UBND, ngày 10/6/2019 giao Nguyễn Minh P cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý từ ngày 10/6/2019 và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 16/6/2019, Cơ sở Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang có phiếu trả lời kết quả, xác định Nguyễn Minh P có nghiện ma túy. Đại diện Phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện C giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang đối với Nguyễn Minh P thời hạn là 24 tháng. Tại phiên họp Nguyễn Minh P đã thừa nhận hành vi vi phạm như đại diện Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện C trình bày và Nguyễn Minh P có ý kiến xin xem xét giảm thời hạn điều trị tại cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến:

- Về thẩm quyền: Căn cứ Công văn số 270/CV-LĐTBXH ngày 29/7/2019 của Trưởng Phòng Lao động và Thương binh xã hội huyện Chợ Mới là thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014.

- Về thời hiệu: Ngày 10/6/2019, Nguyễn Minh P bị Công an xã A, huyện C lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy và qua kết quả xét nghiệm nước tiểu dương tính với ma túy, đến ngày 01/8/2019 Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới thụ lý hồ sơ, mở phiên họp ngày 16/8/2019, là trong thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Minh P là người đủ 18 tuổi, thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 10/6/2019 Nguyễn Minh P bị Công an xã A, huyện C phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện Chợ Mới lập hồ sơ đưa Nguyễn Minh P vào Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang vào ngày 10/6/2019.

- Về hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo quy định tại các Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Về thời hạn thụ lý hồ sơ, thời hạn gửi văn bản cho Viện kiểm sát, tống đạt cho những người tham gia phiên họp và quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp Điều 8, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014.

* Quan điểm đề xuất: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh P.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, căn cứ vào diễn biến tại phiên họp và phát biểu quan điểm của đại diện Viện kiểm sát, người đề nghị và người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhận thấy:

Ngày 01/3/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng từ ngày 01/3/2019 đối với Nguyễn Minh P, Nguyễn Minh P chấp hành xong ngày 01/6/2019. Ngày 10/6/2019 Nguyễn Minh P tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, Nguyễn Minh P chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã chưa hết 02 năm thì bị Công an xã A, huyện C lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện Chợ Mới ra Quyết định giao Nguyễn Minh P cho Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (xã L, huyện T vào ngày 10/6/2019) và Công an xã A, huyện C thông báo cho Nguyễn Minh P về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện C đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh P thời hạn 24 tháng là có căn cứ.

Tuy nhiên, khi xem xét về thời hạn áp dụng cai nghiện ma túy đối với Nguyễn Minh P thì phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính để quyết định thời gian cai nghiện cho phù hợp.

Ma túy hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng học tập, lao động, làm cho thần kinh người nghiện bị tổn hại. Sử dụng ma túy đá lâu ngày sẽ dẫn đến sử dụng ma túy mạnh hơn như heroin; dùng uống, hút rồi sẽ dẫn đến dùng tiêm chích để có độ kích thích mạnh hơn và khi dùng độc chất ma túy bằng con đường tiêm chích sẽ dễ bị lây nhiễm HIV/AIDS. Nếu dùng quá liều có thể dẫn đến cái chết. Sử dụng ma túy đòi hỏi phải có nhiều tiền, dẫn đến làm suy sụp kinh tế gia đình và dễ phát sinh những tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật … để có tiền đáp ứng cho việc thỏa mãn cơn nghiện.

Nguyễn Minh P chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn vào ngày 01/6/2019, chưa hết 02 năm thì Nguyễn Minh P bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên cần có thời gian để hỗ trợ, giúp đỡ Nguyễn Minh P cai nghiện để trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội và gia đình, nhưng cần xem xét Nguyễn Minh P có nhân thân không tốt, có 01 tiền sự: Bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A áp dụng biện pháp giáo dục tại xã 03 tháng, nên cần xem xét tính chất, mức độ vi phạm và tiền sự để áp dụng thời gian bắt buộc chữa bệnh và có khấu trừ thời gian bắt buộc cai nghiện tạm thời trong thời gian lập hồ sơ đề nghị.

Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014; Khoản 3 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016; Điều 30, 31 Pháp lệnh trình tự thủ tục, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh P một thời gian là phù hợp. Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh P. 2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày 10/6/2019 là ngày Nguyễn Minh P bị đưa vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (xã Lương An Trà, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang). 3. Ông Nguyễn Minh P được quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. + Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh An Giang được quyền kiến nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. + Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với Công an huyện C, tỉnh An Giang.