Quyết định 38/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Đề nghị số 542/ĐN-CNBB ngày 27/12/2024 của Phòng Lao động

Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và các tài liệu có trong hồ sơ, nội dung sự việc như sau:

Lúc 23 giờ 45 phút, ngày 19 tháng 10 năm 2024 tại trước số 1/6/15 đường L,

Phường XX, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh, đối tượng Nguyễn Thị Hoàng O có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an Phường 15, quận Bình Thạnh lập hồ sơ xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh viện quận B đối với Hoàng O. Theo kết quả xét nghiệm, Hoàng O dương tính với ma túy MOP (Heroin). Tại bản tường trình, Hoàng O cũng thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy.

Sau khi xác minh, Hoàng O không có nơi cư trú ổn định và không tự nguyện

cai nguyện theo quy định nên Ủy ban nhân dân Phường 15, quận Bình Thạnh lập hồ sơ và ban hành Thông báo số 203/TB-UBND ngày 28/10/2024 về lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Quyết định số 348/QĐ-UBND ngày 28/10/2024 quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Hoàng O.

Ngày 27/12/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh

có Đề nghị số 542/ĐN-CNBB về xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Hoàng O theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành

phố Hồ Chí Minh:

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình

Thạnh đề nghị đưa bà Nguyễn Thị Hoàng O vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuý P, thời hạn là 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh

phát biểu ý kiến:

Về tuân theo pháp luật của Tòa án, Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục

xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Hoàng O, với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh.

2/7

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên

họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng

phiên họp nhận định:

Tại Phiếu trả lời xác minh thông tin về cư trú ngày 20/10/2024, Công an

Phường 13, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xác định: Đương sự Nguyễn Thị

Hoàng O có đăng ký thường trú tại 163/26/64 đường T, Phường X, Quận XX, Thành

phố Hồ Chí Minh nhưng hiện nay đã bán nhà, không thực tế cư ngụ tại địa phương

từ năm 2019; có 03 tiền sự đi cai nghiện bắt buộc vào năm 2008, 2019 và 2022 và

tại Phiếu trả lời xác minh thông tin về cư trú ngày 20/10/2024, Công an Phường 1,

quận Bình Thạnh xác định: Đương sự Nguyễn Thị Hoàng O, sinh năm 1989, không

có đăng ký tạm trú, không có thực tế cư trú tại 219/10 đường B, Khu phố X, Phường

M, quận B . Theo sự thừa nhận của bà Nguyễn Thị Hoàng O tại Bản tường trình

ngày 20/10/2024 cùng các kết quả trả lời của Công an Phường 13, Quận 10 và Công

an Phường 1, quận Bình Thạnh, có đủ cơ sở xác định bà Nguyễn Thị Hoàng O không

có nơi cư trú ổn định theo quy định tại Điều 11, Khoản 1 Điều 19 Luật Cư trú số

68/2020/QH14 ngày 13/11/2020, Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày

04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng,

chống ma túy nên trình bày của bà Nguyễn Thị Hoàng O tại phiên họp, khai trình cư

trú tại số 49/2A (số mới: 219/10) đường B, Phường X, quận B, Thành phố Hồ Chí

Minh là không có căn cứ để xem xét.

Xét Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có Đề nghị số

542/ĐN-CNBB ngày 27/12/2024 về xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Hoàng O, sinh ngày 26/3/1989, không có

nơi cư trú ổn định nên căn cứ Khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi

phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Khoản 1 Điều

3 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc

hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính

tại Tòa án nhân dân, vụ việc này thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân

quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.

Xét tại Biên bản vi phạm hành chính số 144/BB-VPHC ngày 20/10/2024 do

Công an phường 15, quận Bình Thạnh lập và tại Bản tường trình ngày 20/10/2024

và tại phiên họp, bà Nguyễn Thị Hoàng O thừa nhận có sử dụng ma túy lần cuối

ngày 19/10/2024 tại trước số 1/6/15 đường L, Phường XX, quận B, Thành phố Hồ

Chí Minh nên căn cứ điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính số

3/7

15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), hành vi sử dụng ma tuý của bà Hoàng O còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

nghiện bắt buộc:

Theo sự thừa nhận của bà Nguyễn Thị Hoàng O tại phiên họp cùng các tài liệu

có trong hồ sơ thì vào lúc 23 giờ 45 phút ngày 19/10/2024, sau khi sử dụng ma túy trên đường về trước nhà số 1/6/15 đường L, Phường XX, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh, Công an Phường 15, quận Bình Thạnh đưa bà O kiểm tra tình trạng nghiện ma túy do có nghi vấn sử dụng ma túy nên Công an Phường 15, quận Bình Thạnh lập hồ sơ đề nghị Bệnh viện quận Bình Thạnh xác định tình trạng nghiện ma túy của bà O phù hợp với quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021 và Điều 3 Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021.

Căn cứ nội dung của Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể ngày

20/10/2024 của Bệnh viện quận Bình Thạnh, bà Nguyễn Thị Hoàng O có kết quả dương tính với Morphine (Thời gian thực hiện 20/10/2024, 01 giờ 36 phút) nên Công an Phường 15, quận Bình Thạnh đã lập Biên bản vi phạm hành chính số144/BB-VPHC ngày 20/10/2024 đối với Nguyễn Thị Hoàng O là phù hợp với quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020), Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình. Sau đó, bà Hoàng O có Bản tường trình đề ngày 20/10/2024 thừa nhận có sử dụng ma túy trái phép mỗi ngày một lần phù hợp với thừa nhận của bà Hoàng O tại phiên họp.

Theo Giấy đề nghị số 66/GĐN-CAP ngày 20/10/2024 của Công an Phường 15,

quận Bình Thạnh, Bác sĩ tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2 trả kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của bà Nguyễn Thị Hoàng O, sinh ngày 26/3/1989, là "Nghiện ma túy loại MOP (Heroin)" tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/10/2024. Xét bà Nguyễn Thị Hoàng O không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện sau khi nhận được thông báo về xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy thanh thiếu niên 2 nên căn cứ Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 15, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành lập Biên bản vi phạm số 115/BB-VPHC ngày 21/10/2024 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma

4/7

túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với bà

Hoàng O là phù hợp quy định.

Theo các tài liệu được phân tích nói trên và các kết quả xác minh nơi cư trú,

có đủ cơ sở xác định bà Nguyễn Thị Hoàng O không có nơi cư trú ổn định có sử

dụng trái phép chất ma túy mà không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định

của pháp luật nên căn cứ điểm b Khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm

hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Khoản 1 Điều 40,

Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày

21/12/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 15, quận Bình Thạnh lập hồ sơ đề

nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị

Hoàng O theo Thông báo số 203/TB-UBND ngày 28/10/2024 và ban hành Quyết

định số 348/QĐ-UBND ngày 28/10/2024 về quản lý người nghiện ma túy trong thời

gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

với bà Nguyễn Thị Hoàng O là đúng thẩm quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục lập hồ

sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và sự thừa nhận tại phiên họp, bà Nguyễn Thị

Hoàng O có ba tiền sự về sử dụng trái phép chất ma túy nên bị đưa đi cai nghiện

vào các năm 2008, 2019 và 2022; tuy nhiên đến nay, bà Hoàng O vẫn không từ bỏ

việc sử dụng ma túy mặc dù bà Hoàng O nhận thức được hậu quả của việc sử dụng

trái phép chất ma túy ảnh hưởng đến sức khỏe, vi phạm trật tự xã hội. Xét bà Hoàng

O là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự và năng lực trách

nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là trái pháp

luật mà không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật sau

khi nhận được thông báo về tình trạng nghiện ma túy, nên căn cứ Khoản 1 Điều 95

Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020),

Điều 32 Luật Phòng chống ma túy số 73/2021/QH14, cần thiết áp dụng biện pháp

xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Hoàng

O giúp bà O có điều kiện cai nghiện theo một quy trình về thực hiện các hoạt động

hỗ trợ về y tế, tâm lý, xã hội nhằm dừng sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện,

thuốc hướng thần, phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành

vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép các chất này, đồng thời ngăn chặn bà Hoàng

O có hành vi gây mất trật tự, an toàn xã hội. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động

Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có căn cứ để chấp nhận áp dụng biện pháp

xử lý hành chính đưa bà Nguyễn Thị Hoàng O vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ

sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa.

Xét theo các tài liệu về nhân thân được thẩm tra tại phiên họp và sự thừa nhận

bản thân không có nghề nghiệp của bà Hoàng O, đồng thời cần có đủ thời gian điều

trị cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần, điều trị các bệnh lý khác, giáo dục,

tư vấn phục hồi hành vi, nhân cách, lao động trị liệu cải thiện sức khỏe thể chất, tâm

5/7

trí, tăng cường ý thức tổ chức, kỷ luật trong lao động, nâng cao tinh thần tự lập và được học nghề phù hợp với nguyện vọng, sức khỏe, độ tuổi, giới tính, trình độ của bà Hoàng O nên căn cứ điểm c Khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa bà Nguyễn Thị Hoàng O vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 28/10/2024.

Vì các lẽ nêu trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 3, điểm d Khoản 2 Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 58, Điều 95,

Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020); Điều 3, Điều 10, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 11, Điều 19 Luật Cư trú số 68/2020/QH14 ngày 13 tháng 11 năm

2020; Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy

Căn cứ Điều 27, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày

30 tháng 3 năm 2021; Điều 3 Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2021 quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy; Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

với bà Nguyễn Thị Hoàng O.

Cơ sở tiếp nhận là: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú nghĩa.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng,

kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 28/10/2024.

6/7

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc,

cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức

có liên quan biết.

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Phòng Lao

động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và bà Nguyễn

Thị Hoàng O có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày

Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Bình Thạnh, Phòng Lao động

Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú nghĩa có

trách nhiệm thi hành quyết định này.