Quyết định 38/2024/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HOÁ, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Mai Thị Lý

2. Thư ký phiên họp: Bà Hà Thị Yến

Ngày 25 tháng 6 năm 2024, tại trụ sở Toà án nhân dân thành phố Thanh Hóa, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 36/2024/QĐ-TA ngày 12 tháng 6 năm 2024 đối với:

Nguyễn Sỹ C, sinh năm 1992 Nơi cư trú: Phố E, phường T, thành phố T, tỉnh Thanh Hóa. Dân tộc: Kinh; Giới tính: Nam; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Trình độ văn hóa: Lớp 7/12; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông: Nguyễn Sỹ Đ, sinh năm 1956; và bà: Tạ Thị T, sinh năm 1960; Chưa vợ, con; Tiền án, tiền sự: Không; Nguyễn Sỹ C có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1.Đại diện Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoáhanh Hoáhanh Hoá. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Sông Lam – Chuyên viên phòng Lao động

- Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoáhanh Hoáhanh Hoá.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thanh Hoá tham gia phiên họp: Bà Tạ Thị Hằng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Nguyễn Sỹ C là đối tượng nghiện ma túy lần đầu từ năm 2016, với hình thức sử dụng là Hít. Gia đình, địa phương nhiều lần nhắc nhở và có biện pháp để C tự nguyện đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện bằng hình thức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Trung tâm cung cấp dịch vụ xã hội phường H, thành phố T. Ngày 06/3/2024 C đã tự ý bỏ điều trị nghiện bằng thuốc thay thế để tự cai nghiện.

Ngày 24/4/2024, Trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã hội T báo cáo về việc: đối tượng Nguyễn Sỹ Đ đã từng điều trị nghiện ma tuý bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Trung tâm. Tuy nhiên từ ngày 06/3/2024 C đã tự ý bỏ điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 30/5/2024 UBND phường T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng hình thức thay thế; Vì vậy, Công an phường T, thành phố T và lập hồ sơ tham mưu cho chủ tịch UBND phường T đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C và ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Sỹ C vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Cùng ngày, chủ tịch UBND phường T ra Quyết định về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C và giao Nguyễn Sỹ C cho ông Nguyễn Sỹ Đ (bố C) quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đồng thời UBND phường T có văn bản đề nghị Trưởng Phòng lao động – Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoá xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Sỹ C vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại công văn số 307/ĐN-CNBB ngày 05/6/2024 và hồ sơ kèm theo, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoá đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C.

*Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoá đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C thời gian từ 18 đến 24 tháng.

*Ý kiến của Nguyễn Sỹ C trình bày: Ngày 12/8/2023 C có đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện gửi UBND phường T, thành phố T. Sau đó chủ tịch UBND phường T đã ra Quyết định cai nghiện ma tuý bằng hình thức điều trị nghiện các chất ma tuý dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Metadone) và giao C cho Trung tâm cung cấp dịch vụ xã hội phường H, thành phố T để uống Metadone. Cùng ngày C đã đã đến Trung tâm phường H để uống Metadone theo hướng dẫn. Đến ngày 06/3/3024 C tự ý bỏ uống Metadone mà không báo cáo với cơ quan có Thẩm quyền. Sau đó ông Đ (bố C) đã đưa C vào Trung tâm cai nghiện ma tuý T tại xã H, huyện N để cai nghiện. Tuy nghiên Trung tâm cai nghiện ma tuý T không chấp nhận với lý do: Trung tâm quá đông người nên không nhận cai nghiện tự nguyện; đồng thời cán bộ Trung tâm giới thiệu cho C ra cơ sở cai nghiện tự nguyện T2 ở huyện H, tỉnh Thanh Hóa để cai nghiện.

Quá trình điều trị tại cơ sở cai nghiện T2 được 32 ngày thì C bỏ được Metadone. Sau đó C về nhà được 10 ngày thấy sức khoẻ đi xuống nên đã mời bác sỹ về truyền nước và uống thuốc 10 ngày; tuy nhiên tình trạng bệnh ngày càng nặng nên C đã C đã chuyển xuống bệnh viện đa khoa tỉnh T điều trị 29 ngày.

Ngày 30/5/2024 UBND phường T lập biên bản vi phạm về việc tự ý bỏ điều trị Metadone đối với C. C khẳng định việc bỏ uống Metadone ở phường H mà không báo cáo với cơ quan có thẩm quyền là sai, là vi phạm nên C đã ký vào các thủ tục UBND phường T lập.

Đến nay C không còn phụ thuộc vào Metadone nữa, C xin các Cơ quan chức năng có Thẩm quyền cho C được ở nhà để làm ăn và sinh sống tại địa phương.

Ý kiến của ông Nguyễn Sỹ Đ (bố C) trình bày: Ông hoàn toàn đồng ý với ý kiến trình bày của Nguyễn Sỹ C (con trai ông), ông không có ý kiến bổ sung gì thêm; tuy nhiên ông xin cho C được ở nhà để điều trị bệnh và chấp nhận bị xử lý hành chính về việc C tự ý bỏ uống Metadon ngày 06/3/2024 theo quy định của pháp luật.

*Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp:

- Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Về thời hạn gửi văn bản cho Viện kiểm sát, người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Về trình tự thủ tục trước phiên họp; Về thành phần thủ tục phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C của Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hoá đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hoá chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Sỹ C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoá thời gian từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Sau khi nghe ý kiến trình bày của Cơ quan đề nghị; ý kiến trình bày của Nguyễn Sỹ C và ông Nguyễn Sỹ Đ (bố C); Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát, trên cơ sở xem xét các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hóa nhận định:

1. Xét về thẩm quyền giải quyết:

Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoá đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hoá, theo Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính năm 2022. Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:

Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy.

3. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C đã thực hiện đúng theo quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Về tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và thẩm quyền, trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 103; Khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội thành phố Thanh Hoá ; Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thanh Hoá tại phiên họp thấy: Nguyễn Sỹ C là đối tượng nghiện ma túy đã nhiều năm nay, C không chịu khắc phục, sửa chữa. Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại Trung tâm cung cấp dịch vụ xã hội phường H, thành phố T đến ngày 06/3/2024 C đã tự ý bỏ điều trị nghiện bằng hình thức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và đã bị Ủy ban nhân dân phường T lập biên bản vi phạm; vì vậy, cần thiết phải đưa Nguyễn Sỹ C vào Cơ sở cai nghiện tập trung một thời gian mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện cho C sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Từ những phân tích nêu trên, căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 sửa đổi bổ sung 2020; Khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý 2021; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C một thời gian mới đủ để giáo dục Nguyễn Sỹ C sớm tái hoà nhập cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH1.

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Sỹ C, sinh năm 1992. Nơi cư trú: Phố E, phường T, thành phố T. Tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa. Địa chỉ: Xã H, huyện N, tỉnh Thanh Hóa.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Nguyễn Sỹ C có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố Quyết định (25/6/2024).

Phòng lao động Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoá có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (25/6/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Thanh Hoá phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Thanh Hoá đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi nhận: