Quyết định 37/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Anh Lê Thanh P bị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi vi phạm pháp luật sau:

Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 45/QĐ-XPVPHC, ngày 23/6/2017 của Trưởng Công an xã H1, huyện T, tỉnh TN xử phạt anh Lê Thanh P 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã nộp phạt ngày 24/12/2017.

Đến ngày 03/02/2018, anh Lê Thanh P tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã H1, huyện T lập biên bản vi phạm hành chính. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/02/2018 của Trung tâm y tế huyện T xác định anh P có nghiện ma túy, loại Methamphetamine. Trên cơ sở đó, ngày 20/3/2018 Trưởng Công an xã H1, huyện T có văn bản số 03/ĐN-CAX đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh P. Ngày 02/4/2018, Chủ tịch UBND xã H1, huyện T ban hành Quyết định số 46/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn” đối với anh Lê Thanh P trong thời hạn 03 tháng.

Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, anh Lê Thanh P chấp hành tốt. Tuy nhiên đến ngày 31/5/2018 anh P lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy, nên Công an xã H1 lập biên bản vi phạm hành chính số 78/BB-VPHC và có văn bản đề nghị xác định tình trạng người nghiện ma túy đối với anh P. Tại phiếu trả lời kết quả ngày 04/6/2018 của Trung tâm y tế huyện T, Tây Ninh xác định anh P có nghiện ma túy, loại Methamphetamine. Trên cơ sở đó, cùng ngày Chủ tịch UBND xã H1, huyện T ban hành Quyết định số 87/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh P và Quyết định số 88/QĐ-UBND về việc đưa anh P vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh để quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh P.

Ngày 27/6/2018, Phòng Tư pháp huyện Tân Biên có thông báo số: 110/TB-TP xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh P đảm bảo về tính pháp lý.

Ngày 03/7/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên có Công văn số: 301/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh P tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh P tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh. Thời hạn cai nghiện bắt buộc từ 15 đến 18 tháng.

Anh Lê Thanh P không có ý kiến gì đối với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên và không tranh luận.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh phát biểu ý kiến:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thẩm phán và Thư ký Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xứ lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, không vi phạm về tố tụng.

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên đã đầy đủ và có căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh P. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Biên xem xét, chấp nhận quyết định áp dụng đưa anh Lê Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời hạn cai nghiện bắt buộc từ 15 đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đã thực hiện đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 12 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Về thời hiệu áp dụng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối cùng của anh Lê Thanh P bị Công an xã H1, huyện T phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính ngày 04/6/2018, nên căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ hành vi của anh P còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hành vi vi phạm:

Tại phiên họp hôm nay, anh Lê Thanh P thừa nhận: Anh là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời gian 03 tháng theo Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 02/4/2018 của Chủ tịch UBND xã H1, huyện T, tỉnh Tây Ninh. Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đến ngày 31/5/2018 anh lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Phiếu trả lời kết quả ngày 04/6/2018 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế huyện T, tỉnh Tây Ninh kết luận anh có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H1 ban hành Quyết định số 87/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh.

Do đó, căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; khoản 16 (bổ sung Điều 35a vào Điều 35) Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP, ngày 29/6/2016 về “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP, ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn”, có đủ cơ sở chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên đối với anh Lê Thanh P.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Lê Thanh P vi phạm Điều 3 của Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân anh và gia đình; làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi anh P có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, cần phải cách ly anh P ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp anh sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện chữa bệnh, học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, sinh hoạt lành mạnh.

Tuy nhiên, khi quyết định thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cũng cần xem xét đến các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng đối với anh P:

- Về tình tiết giảm nhẹ: Anh P tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Về tình tiết tăng nặng: Anh P có 02 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nay lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đây là tình tiết tăng nặng “Tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh P.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 04/6/2018).

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 18/7/2018): Anh Lê Thanh P có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh phối hợp với Công an huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm thi hành quyết định này.