Quyết định 36/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Vũ Quang Chung, có hành vi vi phạm như sau:

Công dân Vũ Quang C là người nghiện ma túy tại địa phương. Ngày 07/12/2021 C đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện tại Cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội thị xã Phổ Yên (nay là thành phố Phổ Yên) đến ngày 26/6/2022 hoàn thành và đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại địa phương. Ngày 01/8/2022, Công an xã Phúc Thuận phối hợp với Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên tiến hành xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Vũ Quang C . Tại Phiếu kết quả xác định trình trạng nghiện ma tuý xác định Vũ Quang C dương tính với Heroine. Ngày 04/8/2022 Công an xã Phúc Thuận đã lập biên bản về hành vi “Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý mà tái nghiện” theo quy định tại điểm khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma tuý đối với Vũ Quang Chung.

Tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai và các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện: Vũ Quang C là người nghiện ma tuý từ năm 2017 và bị lệ thuộc vào ma túy. Loại ma túy thường sử dụng là Heroine; sử dụng ma tuý bằng hình thức tiêm chích. Tần suất sử dụng ma túy mỗi ngày một lần, nếu không sử dụng thì không chịu được.

Ngày 01/8/2022, Chủ tịch UBND xã Phúc Thuận đã Quyết định số 449/QĐ - QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại gia đình trong thời hạn từ ngày 01/8/2022 đến khi người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 04/8/2022, Công an xã Phúc Thuận ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Quang Chung; Chung đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Tại công văn số: 35/ĐN-CNBB ngày 15/8/2022, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Vũ Quang Chung.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Giữ nguyên quan điểm tại Công văn đề nghị số: 35/ĐN-CNBB ngày 15/8/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Quang C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của người bị đề nghị: Bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2017, đã tự nguyện đi cai nghiện tại Cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội Phổ Yên 2 lần nhưng sau đó vẫn tiếp tục sử dụng ma túy cho đến nay và vẫn lệ thuộc vào ma túy. Thời điểm sử dụng ma túy lần cuối cùng là ngày 30/7/2022. Ngày 01/8/2022, Công an xã Phúc Thuận đưa Chung đi xác định tình trạng nghiện, tại Phiếu kết quả ngày 04/8/2022 xác định Vũ Quang Chung có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là: Heroine. Chung biết kết quả nhưng vì lệ thuộc vào ma túy, không có thì không chịu được nên không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Chung đề nghị Tòa án xem xét cho Chung được áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc ngắn để sớm trở lại cộng đồng.

Ý kiến của đại diện Công an xã Phúc Thuận:

Vũ Quang C có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017 cho đến nay. C đã được gia đình và địa phương tạo điều kiện đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện tự nguyên và công tác xã hội thị xã Phổ Yên (nay là thành phố Phổ Yên) 02 lần. Lần thứ nhất bắt đầu điều trị từ ngày 18/02/2021 đến ngày 13/8/2021 hoàn thành. Sau đó C lại tiếp tục tái nghiện nên đến ngày 07/12/2021 Chung lại tiếp tục điều trị nghiện tự nguyện cho đến ngày 26/6/2022 thì hoàn thành, trở về địa phương. UBND xã Phúc Thuận đã ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện đối với Vũ Quang Chung từ ngày 29/6/2022 đến 29/6/2023. Tuy nhiên, trở về địa phương được vài ngày Chung đã tái nghiện. Ngày 31/7/2022 C sử dụng trái phép chất ma tuý, ngày 01/8/2022 bị Công an xã Phúc Thuận lập biên bản vi phạm về hành vi “Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý mà tái nghiện”. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Phúc Thuận nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Quang C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật để giúp Chung có thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên:

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Quang C từ 18 - 20 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Quang C thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Vũ Quang C trình bày, bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2017 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy, đã đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện tại Cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội thành phố Phổ Yên từ tháng 12/2021 đến tháng 06/2022 thì hoàn thành. Sau khi C trở về địa phương, UBND xã Phúc Thuận đã áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma tuý đối với Vũ Quang C trong thời gian từ 29/6/2022 đến 29/6/2023. Tuy nhiên trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý, C vẫn sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/7/2022. Ngày 01/8/2022, Công an xã xã Phúc Thuận phối hợp với Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Vũ Quang C , kết quả cho thấy Vũ Quang C dương tính với Heroine. Công an xã Phúc Thuận đã lập biên bản vi phạm về việc: “Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý mà tái nghiện” theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma tuý và tiến hành lập hồ sơ đưa Vũ Quang C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Quang C đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy.

Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021: Công dân Vũ Quang C đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), là người nghiện ma túy đã đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng không tự ý bỏ điều trị, bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện, đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hành vi vi phạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời trình bày của Vũ Quang C tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, có đủ cơ sở xác định: Vũ Quang C sử dụng ma túy từ năm 2017, loại thường dùng là heroine. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Vũ Quang C không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vũ Quang C là người đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý lại tái nghiện là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Quang C là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân đối tượng:

+ Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, công dân Vũ Quang C thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chung.

+ Về tình tiết tăng nặng: Công dân Vũ Quang C không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

+ Về nhân thân: Vũ Quang C đã được gia đình và địa phương tạo điều kiện đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện tự nguyên và công tác xã hội thị xã Phổ Yên (nay là thành phố Phổ Yên) điều trị từ ngày 18/02/2021 đến ngày 13/8/2021 hoàn thành. Sau đó C lại tiếp tục tái nghiện nên đến ngày 07/12/2021 C lại tiếp tục điều trị nghiện tự nguyện cho đến ngày 26/6/2022 thì hoàn thành nhưng chỉ một thời gian ngắn C đã tái nghiện. Qua đó cho thấy Vũ Quang Chung không có ý thức kiên trì cai nghiện để từ bỏ ma tuý.

Từ những căn cứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Vũ Quang Chung.

Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Vũ Quang C :

Điều 3, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Vũ Quang C .

Nơi tiếp nhận đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Toà án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).

Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (Kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Toà án đã xem xét).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.