Quyết định 36/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguyễn Đức T là người nghiện chất ma túy từ năm 2016 đến nay; đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Thôn L, xã V, huyện C, tỉnh Bắc Kạn, vắng mặt tại địa phương từ tháng 5/2020, hiện không có nơi cư trú ổn định, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy.

Ngày 19/9/2020, Công an xã Hoàng Đồng phát hiện tại đường Bà Triệu, đoạn giáp ranh giữa xã Hoàng Đồng và phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Lạng Sơn có Nguyễn Đức T có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Công an xã Hoàng Đồng, Nguyễn Đức T thừa nhận bỏ nhà đi từ tháng 6/2020. Đến tháng 8/2020, Nguyễn Đức T đến Lạng Sơn để chơi và kiếm việc làm, không có nơi cư trú ổn định, lang thang trên địa bàn thành phố Lạng Sơn và vẫn thường xuyên sử dụng ma túy tổng hợp hình thức hút. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 19/9/2020 xác định Nguyễn Đức T nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp. Căn cứ biên bản xét nghiệm ma túy, Công an xã Hoàng Đồng đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Đức T.

Ngày 28/9/2020, Ủy ban nhân dân xã Hoàng Đồng họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 19/9/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hoàng Đồng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 207/QĐ-UBND giao người nghiện chất ma túy không có nơi cư trú ổn định bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 10/10/2020, Ủy ban nhân dân xã Hoàng Đồng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn có Thông báo số 76/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T (biên bản giao Thông báo cho người bị đề nghị ngày 11/10/2020).

Ngày 16/10/2020, Ủy ban nhân dân xã Hoàng Đồng, thành phố Lạng Sơn có Công văn số 154/UBND đề nghị Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn thẩm định tính pháp lý của hồ sơ.

Ngày 05/11/2020, Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn có Thông báo số 37/TB-TP thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

Ngày 11/11/2020, Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn có Công văn số 625/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đối tượng Nguyễn Đức T là người nghiện ma túy từ năm 2016, có nhiều tiền án, hiện nay không có nơi cư trú ổn định, lang thang trên địa bàn thành phố, làm tăng nguy cơ mất ổn định, an ninh trật tự trên địa bàn. Vì vậy, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Nguyễn Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ và trình tự, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T. Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân của Nguyễn Đức T, Nguyễn Đức T là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đến nay vẫn tiếp tục nghiện ma túy; đối tượng có nhiều tiền án, quá trình làm việc thành khẩn khai báo, có đủ căn cứ áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng các Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Nguyễn Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP của Chính phủ ngày 09/9/2016, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Nguyễn Đức T: bản tường trình của Nguyễn Đức T; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; tài liệu xác định Nguyễn Đức T không cơ nơi cư trú ổn định và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Nguyễn Đức T không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xã Hoàng Đồng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, Ủy ban nhân dân xã Hoàng Đồng, thành phố Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Đức T là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 19/9/2020, Nguyễn Đức T có hành vi vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy và bị lập biên bản vi phạm hành chính cùng ngày. Tính từ ngày Nguyễn Đức T thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Nguyễn Đức T, sinh năm 1998, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Nguyễn Đức T bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2016, nay nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi vi phạm của Nguyễn Đức T gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.

Về nhân thân: Nguyễn Đức T có nhân thân xấu, đã 03 lần bị kết án: Bản án hình sự sơ thẩm số 58/2013/HSST ngày 01/8/2013 của Tòa án nhân dân thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn xử phạt 12 tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách là 23 tháng 18 ngày về tội Trộm cắp tài sản, tại bản án hình sự sơ thẩm số 08/2015/HSST ngày 09/01/2015 của Tòa án nhân dân huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản, tổng hợp với hình phạt 12 tháng tù của bản án số 58/2013/HSST ngày 01/8/2013, phải chấp hành hình phạt của hai bản án là 24 tháng tù; tại bản án hình sự sơ thẩm số 51/2016/HSST ngày 06/12/2016 của Tòa án nhân dân huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn xử phạt 48 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Đức T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết tặng nặng, tình tiết giảm nhẹ của Nguyễn Đức T, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Nguyễn Đức T được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Nguyễn Đức T có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội. Đối với thời hạn mà đại diện Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Nguyễn Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp nên chấp nhận.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nguyễn Đức T; sinh ngày 17/7/1995; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn L, xã V, huyện C, tỉnh Bắc Kạn; chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.