Quyết định 35/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo trình bày tại Bản tự khai, Biên bản lấy lời khai ngày 17/11/2021 và tại phiên họp Nguyễn Đình H thừa nhận: Ngày 15/11/2021, Nguyễn Đình H có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị: Nguyễn Đình H, sinh ngày 26/9/1981 (Địa chỉ: xóm Y, xã M S, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An) là đối tượng nghiện ma tuý đã thi hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 23/3/2021 nhưng ngày 15/11/2021 Nguyễn Đình H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình H với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình H với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

- Nguyễn Đình H đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét cho Nguyễn Đình H được hưởng mức thấp nhất của thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện, vì Nguyễn Đình H là người bị bệnh tiểu đường đang phải điều trị hàng ngày và gia đình có hoàn cảnh khó khăn, là lao động chính trong gia đình.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Nguyễn Đình H sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 17/11/2021 nên việc họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành ngày 10/12/2021 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Nguyễn Đình H có nơi cư trú ổn định tại xóm Y, xã MS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch UBND xã Minh Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 23/12/2020, Chủ tịch UBND xã MS, huyện ĐL đã ban hành Quyết định số 495/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Đình H trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 23/12/2020 và Nguyễn Đình H đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 11/GCN-UBND ngày 23/3/2021.

Căn cứ Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 17/11/2021 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 17/11/2021 của Bệnh viện đa khoa huyện Đô Lương xác định Nguyễn Đình H có kết quả dương tính với ma túy.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Nguyễn Đình H thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, xác định ngày 17/11/2021, Công an xã Minh Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Đình H, đồng thời đề nghị Bệnh viện đa khoa huyện Đô Lương tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng Nguyễn Đình H; ngày 17/11/2021, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời của Bệnh viện đa khoa huyện Đô Lương kết luận Nguyễn Đình H nghiện ma túy. Công an xã Minh Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Nguyễn Đình H có bản tự khai ngày 17/11/2021 về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Đình H và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Giấy xác nhận hết thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng; tài liệu về nhân thân của đối tượng Nguyễn Đình H.

Ngày 17/11/2021, Công an xã Minh Sơn đã thông báo cho Nguyễn Đình H biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng Nguyễn Đình H thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì vậy, có đủ căn cứ để khẳng định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đinh Hải được lập đúng trình tự, thủ tục; việc thu thập các tài liệu được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 22/11/2021, Công an xã Minh Sơn có văn bản số 19 gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 29/11/2021, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban hành thông báo số 35/TB-TP ngày 29/11/2021 gửi Trưởng phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.

Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Ngày 29/11/2021 Trưởng phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương có văn bản số 35/LĐTBXH đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình H.

4. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Đình H đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2018 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 23/12/2020. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Nguyễn Đình H vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà ngày 15/11/2021 Nguyễn Đình H vẫn tiếp tục vi phạm, thuộc trường hợp tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Đình H đã vi phạm Điều 3 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Nguyễn Đình H biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng xét Nguyễn Đình H đang bị bệnh tiểu đường, gia đình có hoàn cảnh khó khăn, bản thân Nguyễn Đình H là lao đông chính trong gia đình vì vậy cần đưa Nguyễn Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 12 tháng là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình H tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 2 tỉnh Nghệ An (Địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương bình và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đưa người phải chấp hành quyết định vào sơ sở cai nghiện bắt buộc./.