Quyết định 33/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Nguyễn Văn Đông, có hành vi vi phạm như sau:

Ngày 02/6/2022, công dân Nguyễn Văn Đ có hành vi sử dụng ma túy. Sau nhận được Phiếu kết quả về việc xét nghiệm chất ma túy của Trạm y tế phường Tân Hương, ngày 04/6/2022 xác định Đông nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine, Công an phường Tân Hương đã thông báo kết quả và giải thích cho Đông, trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 04/6/2022 được quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi cư trú nhưng hết thời hạn Đông không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Do đó, ngày 13/6/2022, Công an phường Tân Hương đã lập biên bản về hành vi “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/NĐ-CP đối với Nguyễn Văn Đông.

Tại biên bản làm việc, bản tường trình và biên bản ghi lời khai đối với Nguyễn Văn Đông thể hiện: Đông là người nghiện ma tuý từ năm 2014 và bị lệ thuộc vào ma túy. Loại ma túy thường sử dụng là Heroine, sử dụng ma tuý bằng hình thức hít. Tần suất sử dụng ma túy là thường xuyên, mỗi ngày một lần, nếu không sử dụng thì vật vã, khó chịu.

Ngày 13/6/2022, Chủ tịch UBND phường Tân Hương đã Quyết định số 35/QĐ - QLNN về việc quản lý Nguyễn Văn Đông trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ ngày 13/6/2022 đến khi người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cùng ngày, Công an phường Tân Hương ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đông; Ngày 15/6/2022, Đông đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Tại công văn số: 27/ĐN-CNBB ngày 12/8/2022, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn Đông.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên trình bày nội dung đề nghị xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Giữ nguyên quan điểm tại Công văn đề nghị số: 27/ĐN-CNBB ngày 12/8/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của người bị đề nghị, Nguyễn Văn Đ : Bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2013, đã tự bỏ được ma túy một thời gian cho đến năm 2019 lại tiếp tục sử dụng ma túy cho đến nay và vẫn lệ thuộc vào ma túy. Thời điểm sử dụng ma túy lần cuối cùng là ngày 02/6/2022. Ngày 04/6/2022, Công an phường Tân Hương đưa Đ đi xác định tình trạng nghiện, kết quả xác định có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là: Heroine. Đ biết kết quả nhưng vì lệ thuộc vào ma túy, không có thì không chịu được nên không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Đ đề nghị Tòa án xem xét cho Đông được áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc tại địa phương hoặc cho thời gian áp dụng ngắn hơn quy định để công dâm sớm trở lại cộng đồng.

Ý kiến của anh Nguyễn Văn C : Gia đình cũng biết anh Đ nghiện ma túy từ nhiều năm trước rồi, cũng đã động viên nhiều nhưng cho đến nay anh Đông vẫn không từ bỏ được ma túy. Đến nay, Tòa án cùng các cơ quan chuyên môn lập hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, gia đình cũng hoàn toàn nhất trí để anh Đ có thời gian cai nghiện, từ bỏ được hẳn ma túy. Quá trình lập hồ sơ, anh Đông là người có trình độ học vấn thấp (01/12), không có khả năng tự đọc, viết các văn bản theo quy định của pháp luật được nên anh được mời đến chứng kiến và thay anh Đông nghe, đọc các văn bản, trình bày giúp các ý kiến của anh Đông tại Bản tự khai, biên bản lấy lời khai và một số văn bản khác theo quy định của pháp luật. Anh Đông chỉ tự viết được tên và ghi rõ họ tên của mình đầy đủ tại các biên bản. Việc anh viết hộ anh Đông vào bản tự khai; đọc, xem giúp anh Đông các văn bản tố tụng là hoàn toàn khách quan, trung thực.

Ý kiến của đại diện Công an phường Tân Hương:

Nguyễn Văn Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2014 cho đến nay nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Đại diện Ủy ban nhân dân phường Tân Hương nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Đông vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật để giúp Đông có thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên:

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải Đông đến khi mở phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đông từ 15 - 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đông thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Tại bản tự khai, Nguyễn Văn Đ trình bày, bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2014 cho đến nay. Tuy nhiên tại phiên họp, Đông xác định đã nghiện ma túy từ năm 2013, đã tự cai nghiện ma túy tại gia đình được một thời gian cho đến năm 2019 thì tái nghiện nên cần xác định thời gian Đông bắt đầu sử dụng ma túy là năm 2013. Đ là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy, nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 04/6/2022, Công an phường Tân Hương phối hợp với Trạm y tế phường Tân Hương tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Văn Đông, kết quả cho thấy Nguyễn Văn Đông có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Đông đã được giải thích về quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có Phiếu trả lời xác định tình trạng nghiện nhưng cho đến ngày 13/6/2022 Đ không đăng ký bất cứ hình thức cai nghiện tự nguyện nào nên Công an phường Tân Hương đã lập biên bản vi phạm về việc: “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ và tiến hành lập hồ sơ đưa Nguyễn Văn Đông vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đông đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy.

Về hành vi vi phạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời trình bày của Nguyễn Văn Đông tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Văn Đông sử dụng ma túy từ năm 2013, loại thường dùng là heroine. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn Đ không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Nguyễn Văn Đông là người đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), có nơi cư trú ổn định, là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đông là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân đối tượng:

+ Về tình tiết giảm nhẹ: Công dân Nguyễn Văn Đ thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đông.

+ Về tình tiết tăng nặng: Công dân Nguyễn Văn Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

Từ những căn cứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn Đông.

Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn Đông:

Điều 3, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn Đ.

Nơi tiếp nhận đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Toà án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).

Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (Kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Toà án đã xem xét).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.