Quyết định 33/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 24/10/2021, Công an xã H T , thị xã P Y, tỉnh T N đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Dương Văn B. Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính và các tài liệu khác có trong hồ sơ đã xác định: Công dân Dương Văn B sử dụng ma tuý từ tháng 6/2018 cho đến nay, B sử dụng ma tuý B hình thức hút ma tuý vào cơ thể. Ngày 23/08/2021, Dương Văn B đã được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên do không kiên trì nên trong quá trình bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn B vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 24/10/2021, Công an xã H T phối hợp với Trạm y tế xã H T đã tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Dương Văn B, kết quả cho thấy Dương Văn B dương tính với chất ma tuý loại Methamphetamine. B thừa nhận đã sử dụng ma tuý vào ngày 21/10/2021. Do có hành vi nêu trên nên ngày 25/10/2021 chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H T đã ban hành quyết định số 1261/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Dương Văn B. Công an xã H T đã lập biên bản vi phạm hành chính và tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Dương Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm đề nghị tại công văn số 234/LĐTBXH-TNXH ngày 14/12/2021, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ 18 - 24 tháng.

Đại diện Ủy ban nhân dân xã H T , thị xã Phổ Yên xác định, công dân Dương Văn B có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 cho đến nay, đã bị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H T áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Trong quá trình sinh sống tại địa phương, B thường xuyên có biểu hiện cho các đối tượng nghiện khác đến tụ tập, sử dụng ma tuý tại gia đình, gây mất trật tự trị an tại địa phương. Hiện nay, Công an xã H T đã nhận được một số đơn thư đối với Dương Văn B và đang tiến hành xác minh theo quy định. Đại diện Ủy ban nhân dân xã H T nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động, thương binh xã hội thị xã Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn từ 18 - 24 tháng để B có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Dương Văn B thừa nhận nội dung đề nghị của Phòng Lao động, thương binh xã hội thị xã Phổ Yên là đúng. Từ sau khi bị phát hiện sử dụng ma tuý ngày 24/10/2021 đến nay, B vẫn thường xuyên sử dụng ma tuý. Dương Văn B nhận thức được hành vi sử dụng ma tuý là vi phạm pháp luật, hứa sẽ cố gắng cai nghiện trong thời gian tới.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân Dương Văn B vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định; Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp thực hiện đúng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn B từ 18 - 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có tại hồ sơ đề nghị, lời trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ, người bị đề nghị và ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên là cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, do đó Tòa án nhân dân thị xã P Y, tỉnh T N là cơ quan có thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với công dân Dương Văn B.

Về thời hiệu: Công dân Dương Văn B bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2018 cho đến nay, đã được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H T , thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng từ ngày 23/08/2021 theo quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 23/8/2021. Đến ngày 24/10/2021, B bị phát hiện dương tính với ma túy Methamphetamine. Dương Văn B thừa nhận đã sử dụng ma tuý vào ngày 21/10/2021. Sau khi bị phát hiện sử dụng ma tuý ngày 24/10/2021, đến thời điểm trước khi mở phiên họp B vẫn thường xuyên sử dụng ma tuý. Như vậy, tính đến ngày mở phiên họp thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn B đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Dương Văn B là người đã đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đã chấp hành được hơn ½ thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm. Do đó, B đã chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H T quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn. Như vậy, Dương Văn B thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Dương Văn B vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biên pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, lẽ ra phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính là “Vi phạm trong thời gian…đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính”. Tuy nhiên, tình tiết này đã được quy định là căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nên Dương Văn B không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Dương Văn B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, hành vi sử dụng ma túy của Dương Văn B không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống của cộng đồng dân cư, gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, là nguyên nhân lây lan, phát triển căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Dương Văn B một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, có căn cứ được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 và Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn B tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.