Quyết định 32/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ Quyết định số: 44/QĐ-UBND ngày 24/4/2020 của Chủ tịch UBND phường Đ H, thành phố D A, tỉnh Bình Dương về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Nguyễn Thị Phương Th vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục tại phường 03 tháng. Ngày 20/5/2021, Công an phường Đ H, thành phố D A kết hợp với Trung tâm y tế thành phố D A tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Thị Phương Th, kết quả dương tính với chất ma túy và Th thừa nhận còn sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất ngày 19/5/2021, loại ma túy sử dụng Methamphetamine. Do vậy, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Đ H, thành phố D A, tỉnh Bình Dương ra Quyết định số: 228/QĐ-UBND ngày 02/6/2021 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Phương Th, đề nghị đưa Nguyễn Thị Phương Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 14 đến 16 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đối với người bị đề nghị Nguyễn Thị Phương Thảo có đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật.Về nội dung đề nghị phiên họp chấp nhận quan điểm về việc đưa Nguyễn Thị Phương Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Thảo đã giáo dục tại phường nhưng còn tái nghiện.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Trong đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt xin được giảm thời gian cai nghiện bắt buộc.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án thành phố Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Phương Th là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Do đó căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

- Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Thị Pương Th lập ngày 20/5/2021 do Nguyễn Thị Phương Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (từ ngày 05/7/2021 cho đến nay áp dụng biện pháp cách ly xã hội theo Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 31-3-2020 của Thủ tướng Chính phủ về các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19 trên phạm vi toàn tỉnh Bình Dương nên không tính vào thời hiệu áp dụng). Do vậy ngày 21/9/2021 Tòa ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về sự vắng mặt của người bị đề nghị:

Người bị đề nghị Nguyễn Thị Phương Th có đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt, căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

- Về nội dung xem xét:

Lời khai trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Thị Phương Th thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2019, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Từ tháng 4/2020 đến tháng 7/2020, bị Chủ tịch UBND phường Đ H, thành phố D A, tỉnh Bình Dương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời gian 03 tháng. Tuy nhiên sau thời gian cai nghiện Nguyễn Thị Phương Th vẫn không từ bỏ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 19/5/2021. Điều này phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trung tâm y tế thành phố D A, tỉnh Bình Dương (bút lục 12) xác định Nguyễn Thị Phương Th là người nghiện ma túy. Như vậy, bản thân Nguyễn Thị Phương Th có nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm qui định tại khoản 1, 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc làm trên của Nguyễn Thị Phương Th vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Bản thân Nguyễn Thị Phương Th là người đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Việc làm này là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp. Do vậy việc Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Thảo đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Nguyễn Thị Phương Th có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc và trong đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt Nguyễn Thị Phương Th đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tình tiết trên được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Về nhân thân: Nguyễn Thị Phương Th là người có tiền sự và người nghiện ma túy nên cũng cần xem xét khi quyết định thời gian cai nghiện đối với Thảo.

Đối với ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An trong việc đưa Nguyễn Thị Phương Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ được chấp nhận.

Vì các lẽ trên

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Phương Th.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn Thị Phương Th bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc tống đạt quyết định hợp lệ; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động – Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An; Công an thành phố Dĩ An và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.