Quyết định 32/2020/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KIẾN NGHỊ, KHÁNG NGHỊ

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H

* Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

- Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Đỗ Quảng O

- Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Chử Thị Bích L - Thẩm tra viên

Tòa án nhân dân thành phố H .

Ngày 30 tháng 10 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố H .

Mở phiên họp xét khiếu nại của anh Phạm Văn T đối với Quyết định số 06/2020/QĐ-TA ngày 07/9/2020 của TAND huyện P , thành phố H về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, đối với:

Anh Phạm Văn T , sinh ngày 10/11/1979; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12; Nơi ĐKNKTT: Tiểu khu P, thị trấn P , huyện P , thành phố H ; Chỗ ở hiện nay: Tiểu khu P, thị trấn P , huyện P , thành phố H ; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông: Phạm Văn K và con bà: Tạ Thị C. Tiền án, tiền sự: Không.

Phạm Văn T vắng mặt tại phiên họp.

* Có sự tham gia của:

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P , thành phố H .

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Tiến Đ, chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện P .

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H :

Ông Trần Chí T - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Ngày 25/8/2020, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện P có công văn số 05/LĐTBXH gửi Tòa án nhân dân huyện P về việc đề nghị xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp lý xử hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện số 4 H đối với Phạm Văn T với thời hạn 24 tháng.

Ngày 13/3/2020, căn cứ lời khai nhận của Phạm Văn T về việc Tiến sử dụng ma túy lần gần nhất vào ngày 10/3/2020, Công an thị trấn P đã phối hợp với Trạm y tế thị trấn P tiến hành lấy mẫu nước tiểu của Tiến để xét nghiệm thì cho kết quả dương tính với chất ma túy. Theo phiếu trả lời kết quả số 35/TYTPM ngày 13/3/2020 của Trạm y tế thị trấn P xác định Tiến nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin… nên ngày 15/3/2020, Ủy ban nhân dân thị trấn P đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn số 27/QĐ-UBND đối với Phạm Văn T , thời hạn áp dụng là 03 tháng kể từ ngày 15/4/2020, hình thức cai nghiện tại gia đình và giao cho Trưởng Công an thị trấn P cùng vợ T là chị Lê Thị T phối hợp quản lý và giáo dục.

Trong thời gian thực hiện Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 15/3/2020, Phạm Văn T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin và tự khai nhận đã sử dụng lần gần nhất là vào ngày 10/6/2020 nên Công an thị trấn P tiếp tục phối hợp với Trạm y tế thị trấn P tiến hành lấy mẫu nước tiểu của Phạm Văn T xét nghiệm, kết quả xác định Tiến dương tính với chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả số 46/TYTPM ngày 13/6/2020 của Trạm y tế thị trấn P thì Phạm Văn T vẫn nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin…

Xác định Biện pháp hành chính giáo dục tại cộng đồng không còn tác dụng. Vì vậy, ngày 18/6/2020 Ủy ban nhân dân thị trấn P đã ban hành Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 32/QĐ-UBND đối với Phạm Văn T đồng thời yêu cầu Công an thị trấn P lập hồ sơ đề nghị các cấp có thẩm quyền đưa Tiến vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn T và hồ sơ xử lý hành chính đã được thiết lập.

Ngày 25/8/2020, Phòng lao động Thương binh và Xã hội huyện P có công văn số 05/LĐTBXH đề nghị xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T .

* Tại Quyết định số 06//2020/QĐ-TA ngày 07/7/2020 của Tòa án nhân dân huyện P đã căn cứ các 95, 96, 105, 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 20, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/024/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đã quyết định:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 11/9/2020, anh Phạm Văn T có đơn khiếu nại đối với Quyết định số 06/2020QĐ-TA ngày 07/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện P ,với lý do: Anh T đã cai dứt cơn nghiện, không sử dụng ma túy nữa.

Căn cứ tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ và được thẩm tra công khai tại phiên họp. Xét trình bày của anh Phạm Văn T , đại diện cơ quan đề nghị và ý kiến, đề nghị của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY

1. Về thủ tục:

Theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện P và hồ sơ vụ việc. Ngày 07/9/2020, Tòa án nhân dân huyện P thành phố H đã mở phiên họp xét và ra Quyết định số 06/2020/QĐ-TA buộc anh Phạm Văn T phải chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện với thời hạn 24 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Ngày 11/9/2020, anh Phạm Văn T làm đơn khiếu nại đối với Quyết định số 06/2020/QĐ-TA ngày 07/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện P .

Xét thấy: Khiếu nại của anh Phạm Văn T là trong thời hạn, phù hợp quy định tại khoản 1 Điều 31 Pháp lệnh về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, nên đủ điều kiện được xem xét giải quyết.

2. Xét khiếu nại của anh Phạm Văn T :

Tài liệu có trong hồ sơ cũng như lời khai của anh Phạm Văn T đã thể hiện: Anh Phạm Văn T là người sử dụng ma túy loại Heroin hình thức hút từ năm 2013 đến nay.

Ngày 15/3/2020, Ủy ban nhân dân thị trấn P đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn số 27/QĐ-UBND đối với Phạm Văn T , thời hạn áp dụng là 03 tháng kể từ ngày 15/4/2020, hình thức cai nghiện tại gia đình và giao cho Trưởng Công an thị trấn P cùng vợ anh T là chị Lê Thị Thủy phối hợp quản lý và giáo dục.

Ngày 10/6/2020, Công an thị trấn P tiếp tục phối hợp với Trạm y tế thị trấn P tiến hành lấy mẫu nước tiểu của Phạm Văn T xét nghiệm, kết quả xác định Tiến dương tính với chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả số 46/TYTPM ngày 13/6/2020 của Trạm y tế thị trấn P thì Phạm Văn T vẫn nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin.

Như vậy, có cơ sở xác định anh Phạm Văn T là người nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường do nghiện chất ma túy. Do đó, Công an thị trấn P đã lập hồ sơ và Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện P đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn T là đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tòa án nhân dân huyện P nhận định hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính bằng hình thức cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T đã được thu thập đầy đủ, đảm bảo thời hiệu và căn cứ nên ban hành Quyết định số 06/2020/QĐ-TA ngày 07/9/2020 là phù hợp với quy định của pháp luật.

Xét thấy: Khiếu nại của anh Phạm Văn T không đồng ý với Quyết định của Tòa án nhân dân huyện P vì anh không còn sử dụng ma túy nữa là không có cơ sở, bởi: Tài liệu có trong hồ sơ thể hiện anh Phạm Văn T là người sử dụng ma túy loại Heroin hình thức hít từ năm 2013, đã bị UBND thị trấn P áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. Đến ngày 13/6/2020 anh Phạm Văn T tiếp tục sử dụng ma túy và được Công an thị trấn P mời xét nghiệm nước tiểu. Kết quả xét nghiệm cho thấy dương tính chất với chất ma là Heroin. Việc Công an thị trấn P và Trạm y tế thị trấn P xác nhận tình trạng nghiện ma túy của Phạm Văn T tại Biên bản về việc xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu ngày 13/5/2020 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/6/2020 là đúng thẩm quyền, thủ tục và quy trình theo quy định tại khoản 5 Điều 3, Điều 4, Điều 5 Thông tư liên tịch số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA ngày 09/7/2015 của Bộ y tế - Bộ Lao động thương binh và Xã hội - Bộ Công an.

Tại phiên họp ngày hôm nay, anh T đã được Tòa án tống đạt hợp lệ giấy triệu tập đến lần thứ hai nhưng anh T vẫn vắng mặt không có lý do.

Xét thấy, Tòa án cấp sơ thẩm xét “Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Văn T với thời hạn 24 tháng theo quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là phù hợp.

Khiếu nại của Phạm Văn T không đồng ý với quyết định của Tòa án nhân dân huyện P vì anh đã cai nghiện và không còn sử dụng ma túy nữa là không có cơ sở chấp nhận.

Quan điểm của Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố H hoàn toàn phù hợp với nhận định nêu trên.

Từ nhận định trên!

Căn cứ khoản 2 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.