Quyết định 31/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 25/4/2019 Công an xã Nam Tiến đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Nguyễn Đình H.

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai đã xác định: Công dân Nguyễn Đình H sử dụng ma tuý từ năm 2015 cho đến nay. Loại ma túy thường sử dụng là hêrôin hình thức sử dụng là hít. Nguyễn Đình H đã tự nguyện đăng ký điều trị nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội thị xã Phổ Yên từ ngày 31/3/2017, sau 2 tháng điều trị cho kết quả H âm tính với ma túy và đã chấm dứt hợp đồng tại Cơ sở điều trị nghiện tự nguyện ngày 31/5/2017. Ngày 07/12/2018 Nguyễn Đình H đã được UBND xã Nam Tiến áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Đến ngày 08/3/2018 H đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và được cấp Giấy chứng nhận số 01/GCN- UBND. Tuy nhiên do không kiên trì cai nghiện nên H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 25/4/2019 Công an xã Nam Tiến phối hợp Trạm y tế xã Nam Tiến thuộc Trung tâm Y tế Phổ Yên kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Nguyễn Đình H, kết quả cho thấy H có sử dụng ma túy (dương tính với hêrôin). Nay địa phương và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, H xác định vẫn còn nghiện chất ma tuý, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 25/4/2019.

Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, TBXH thị xã Phổ Yên.

Công dân Nguyễn Đình H nghiện ma tuý từ năm 2015 cho đến nay, hình thức sử dụng ma túy hiện nay là hít. Bản thân H đã tự nguyện cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, bị chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Ngày 25/4/2019 Công an xã Nam Tiến phối hợp với Trạm y tế xã Nam Tiến kiểm tra tình trạng nghiện ma túy, kết quả cho thấy H có sử dụng ma túy (Dương tính với hêrôin).

Việc đưa công dân Nguyễn Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội cũng như toàn thể cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại công văn số: 110/CV-LĐTBXH ngày 04/6/2019 đưa Nguyễn Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 08, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn 18 - 24 tháng.

Ý kiến của đại diện UBND xã Nam Tiến: Công dân Nguyễn Đình H có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy đã nhiều năm, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không kiên trì, không từ bỏ được ma túy. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc H được biết và xác định việc lập hồ sơ là đúng sự thật. Đại diện UBND xã Nam Tiến đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã Phổ Yên:

Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Nguyễn Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân H vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Đình H. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình H từ 18 - 24 tháng.

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình H:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.

Về thời hiệu: Ngày 07/12/2018 Nguyễn Đình H đã được UBND xã Nam Tiến áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Đến ngày 08/3/2018 H đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và được cấp Giấy chứng nhận số 01/GCN- UBND. Tuy nhiên do không kiên trì cai nghiện nên H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 25/4/2019 Công an xã Nam Tiến phối hợp Trạm y tế xã Nam Tiến thuộc Trung tâm Y tế Phổ Yên kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Nguyễn Đình H, kết quả cho thấy H có sử dụng ma túy (dương tính với hêrôin). Cùng ngày, Công an xã Nam Tiến đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình H.

H xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 23/4/2019, như vậy, tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ – CP của Chính phủ. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Đình H đã trưởng thành (trên 18 tuổi), có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện ma túy nên H là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Nguyễn Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên thiết lập, phòng Tư pháp thị xã Phổ Yên kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi của Nguyễn Đình H đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma tuý, gây mất trật tự trị an tại địa phương, mặt khác còn làm giảm sút đến chính sức khoẻ của bản thân công dân H, làm suy kiệt kinh tế của gia đình, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng. Nguyễn Đình H nghiện ma tuý từ năm 2015 đến nay, mặc dù đã được tự nguyện cai nghiện tại gia đình, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã song H vẫn không sửa chữa, không từ bỏ được ma tuý.

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Đình H một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp H có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Công dân Nguyễn Đình H không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Ý kiến của đại diện các cơ quan Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên và đại diện VKSND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên về việc đưa công dân Nguyễn Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và là cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá H trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn xã Nam Tiến nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung.

Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Đình H, sinh ngày: 01/6/1985, nơi cư trú: Xóm Núi 2, xã Nam Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 08, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người pH chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.