Quyết định 31/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 20/06/2022, Công an phường ĐT, thành phố Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 33, Nghị định 116/NĐ-CP NĐCP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ, đối với Nguyễn Mạnh H.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và tại phiên họp đã xác định: Công dân Nguyễn Mạnh H là người nghiện ma tuý từ năm 2001 cho đến nay, loại ma túy mà H thường sử dụng là Heroine và sử dụng ma tuý bằng hình thức chích trực tiếp ma túy vào cơ thể. Nguyễn Mạnh H là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy, H sử dụng ma túy mỗi ngày và nếu không sử dụng thì H sẽ thấy khó chịu. Căn cứ đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý của Nguyễn Mạnh H vào ngày 07/6/2022, Trạm y tế phường Đồng Tiến đã tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Nguyễn Mạnh H và cho kết quả: Nguyễn Mạnh H dương tính với ma tuý Heroine. Ngày 10/6/2022 Trạm y tế phường Đồng Tiến xác định Nguyễn Mạnh H có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường Đồng Tiến đã thông báo cho Nguyễn Mạnh H về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 20/6/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường Đồng Tiến phát hiện công dân Nguyễn Mạnh H là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. H khai nhận tính đến ngày 20/6/2022 thì H chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, vì vậy Công an phường Đồng Tiến đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Sau đó Công an phường Đồng Tiến đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Qua xác minh với Công an xã YT, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang, đã xác định được: Công dân Nguyễn Mạnh H có hộ khẩu thường trú tại Thôn YL, xã YT, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang. Từ năm 2019 cho đến nay công dân Nguyễn Mạnh H ly hôn với vợ và bỏ đi khỏi địa phương. Công dân H chưa làm thủ tục nhập khẩu, chuyển khẩu và cũng không liên hệ với địa phương để khai báo thông tin dân cư. Hiện địa phương không xác định được công dân Nguyễn Mạnh H ở đâu, làm gì và đang cư trú ở địa phương nào. Quá trình sinh sống tại địa phương và rà soát sổ quản lý đối tượng công dân H không thuộc diện quản lý tại địa phương. Tiền án, tiền sự: Không.

Tại phiên họp:

Đại diện phòng Lao động Thương Binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Giữ nguyên quan điểm tại Công văn số 28/ĐN- CNBB ngày 08/08/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H, đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường Đồng Tiến, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Công dân Nguyễn Mạnh H là người nghiện ma tuý từ năm 2001 cho đến nay, loại ma túy mà H thường sử dụng là Heroine và sử dụng ma tuý bằng hình thức chích trực tiếp ma túy vào cơ thể. Ngày 20/6/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường Đồng Tiến phát hiện công dân Nguyễn Mạnh H là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. H khai nhận tính đến ngày 20/6/2022 thì H chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, vì vậy Công an phường Đồng Tiến đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP NĐCP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Tại phiên họp, đại diện Ủy ban nhân dân phường Đồng Tiến nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Mạnh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật, để H có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc đưa công dân Nguyễn Mạnh H vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H từ 15 - 18 tháng.

Yêu cầu, kiến nghị khắc phục vi phạm: Yêu cầu UBND phường Đồng Tiến và Phòng lao động Thương Binh và Xã Hội thành phố Phổ Yên khắc phục vi phạm về việc trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chưa được đánh dấu bút lục tho quy định tại điểm b khoản 4 Điều 42 và điểm b khoản 2 Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Công dân Nguyễn Mạnh H bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2001 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 10/6/2022 Trạm y tế phường Đồng Tiến xác định Nguyễn Mạnh H có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường Đồng Tiến đã thông báo cho Nguyễn Mạnh H về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 20/6/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường Đồng Tiến phát hiện công dân Nguyễn Mạnh H là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. H khai nhận tính đến ngày 20/6/2022 thì H chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, vì vậy Công an phường Đồng Tiến đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP NĐCP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. H khai nhận lần cuối cùng H sử dụng ma tuý là ngày 19/6/2022. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh H đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng, chống ma tuý năm 2021: Nguyễn Mạnh H đã trưởng thành (đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện do vậy Nguyễn Mạnh H là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: H không phải chịu tình tiết tặng nặng nào; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Xét thấy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Mạnh H không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuý, nó còn là nguyên nhân lây lan căn bệnh thế kỷ HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Mạnh H một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề, giúp H có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình và trở thành một công dân có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23 Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 1, Điều 32 luật phòng chống ma túy năm 2021;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Mạnh H tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2022.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./