Quyết định 31/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An, cùng các tài liệu thu thập được trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2018 đến nay, người bị đề nghị Hà Văn Đ nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy

1

(loại ma túy thường sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể). Công an xã lập danh sách đưa vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, sau khi được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy Hà Văn Đ được UBND xã thông báo và yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, sau khi nhận được thông báo, quá thời hạn 05 ngày làm việc Hà Văn Đ không đến UBND xã đăng ký cai nghiện tự nguyện mà không có lý do hay vì sự kiện bất khả kháng, bị lập biên bản vi phạm theo quy định. Ngày 06/3/2022 Hà Văn Đ tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm, kết quả xét nghiệm do Trạm y tế xã C thực hiện xác định người bị đề nghị nghiện chất ma túy (Heroine), UBND xã C đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị theo quy định.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có ý kiến, qua xem xét hồ sơ do UBND xã lập, xác định người bị đề nghị nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, đại diện phòng LĐTB&XH đề nghị ADBPXLHC đưa Hà Văn Đ vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy số 01, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt vì lý do khách quan do dịch bệnh, trong đơn thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và có ý kiến chấp hành mọi quyết định của Tòa án.

- Ý kiến của đại diện UBND xã lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Hà Văn Đ trong quá trình cư trú tại địa phương có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất trật tự, an ninh chung, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy, bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, sau khi nhận được thông báo người bị đề nghị không đến UBND xã để tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định, mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nếu tiếp tục để đối tượng ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ cao sẽ làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc lập hồ sơ đề nghị ADBPXLHC đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của chính phủ, cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét ADBPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tòa án đã tuân

2

thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát có ý kiến xem xét đưa Hà Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng, để người bị đề nghị có thời gian được học tập, lao động và chữa bệnh là cần thiết.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào những chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, cùng ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện cơ quan lập hồ sơ và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp chuyển Tòa án huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị, thấy rằng tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng theo Điều 27 và lập hồ sơ đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Trong thời gian bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý đối với người nghiện chất ma túy trên địa bàn có nơi cư trú ổn định, Hà Văn Đ đã không tự giác đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định bị UBND xã lập biên bản vi phạm, sau đó tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để ở ngoài xã hội nguy cơ sẽ ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, để sớm trở thành người có cuộc sống lành mạnh, tái hòa nhập cộng đồng và sống có ích cho xã hội là cần thiết.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Về tình tiết tăng nặng người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm, tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo. Bản thân người bị đề nghị đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là phòng LĐTB&XH huyện Quỳ Hợp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ

3

Hợp và cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Hà Văn Đ có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại xóm N, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đã bị UBND xã lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, quá trình quản lý đã được UBND xã thông báo, yêu cầu nhưng người bị đề nghị không tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và bị lập biên bản vi phạm. Sau đó người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản và được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình, kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo như đề nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Khoản 2 Điều 19; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Hà Văn Đ được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (ngày 14/3/2022).

3. Người bị đề nghị Hà Văn Đ có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa Hà Văn Đ vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.