Quyết định 30/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Thanh Tâm.

Ngày 01 tháng 12 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 30/XLHC/ST ngày 23/11/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1472/QĐ-TA ngày 27/11/2023 đối với:

Họ và tên: Bế Đình Nh - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 02/9/1985.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 12/12.

Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm X, xã P, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

Con ông: Bế Đình Ng (Đã chết) và con bà: Nông Thị Th, sinh năm 1957.

Thẻ CCCD số: 004085006276. Ngày cấp 07/01/2022. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.

Tiền án: Không. Tiền sự: 02 tiền sự. Ngày 03/4/2022 trộm cắp tài sản; Công an huyện Quảng Hòa, Cao Bằng xử lý vi phạm hành chính, theo Quyết định số 26/QĐXPHC ngày 20/4/2022; Ngày 07/9/2023 trộm cắp tài sản; Công an huyện Trùng Khánh, Cao Bằng xử phạt 3.000.000 đồng, theo Quyết định số 122/QĐ-XPHC ngày 23/10/2023 (Theo Lý lịch tóm tắt).

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 347/GUQ- LĐTBXH ngày 30/11/2023).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà - Chức vụ: Kiểm sát viên.

3. Đại diện Uỷ ban nhân dân xã Phi Hải, huyện Quảng Hoà: Ông Nông Trọng Hữu – Cán bộ Công an xã Phi Hải (Theo văn bản ủy quyền số 87/GUQ- UBND ngày 30/11/2023).

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Bế Đình Nh, sinh năm 1985, trú tại Xóm X, xã P, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy từ năm 2015, hình thức sử dụng là chích vào tĩnh mạch, tần suất sử dụng hai đến ba ngày sử dụng 01 lần, lần sử dụng gần nhất là ngày 11/11/2023. Năm 2018 đăng ký điều trị uống thuốc Methadone tại Trung tâm Y tế huyện Quảng Hòa nhưng thời gian đầu tự ý bỏ không điều trị Methadone nên thời gian điều trị không liên tục. Từ năm 2021 đến nay điều trị Methadone liên tục. Đến ngày 10/11/2023 Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa đã ra Quyết định về chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone đối với bệnh nhân không tuân thủ điều trị do trong quá trình điều trị Nh vẫn sử dụng ma túy. Ngày 12/11/2023 Công an xã Phi Hải, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Bế Đình Nh kết quả dương tính. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/11/2023 của Trạm Y tế xã Phi Hải xác định Bế Đình Nh “Nghiện ma túy”. Cùng ngày Bế Đình Nh bị Ủy ban nhân dân xã Phi Hải lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Hải có Thông báo số 28/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đình Nh. Ngày 15/11/2023 Bế Đình Nh đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 20/11/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Hải có văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 22/11/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 333/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đình Nh.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Bế Đình Nh là người nghiện ma túy đang điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) nhưng vẫn sử dụng ma túy nên ngày 10/11/2023 Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa, Cao Bằng đã ra Quyết định về chấm dứt điều trị các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế Methadone đối với bệnh nhân không tuân thủ điều trị. Ngày 12/11/2023 Công an xã Phi Hải, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Bế Đình Nh kết quả dương tính. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/11/2023 của Trạm Y tế xã Phi Hải xác định Bế Đình Nh nghiện ma túy. Cùng ngày Bế Đình Nh bị Ủy ban nhân dân xã Phi Hải lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó hành vi của Bế Đình Nh đã vi phạm khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Uỷ ban nhân dân xã Phi Hải đối với Bế Đình Nh là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đình Nh tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Đại diện Ủy ban nhân dân xã Phi Hải, huyện Quảng Hòa nhất trí với đề nghị của cơ quan đề nghị.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đình Nh của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; ngày 15/11/2023 là ngày Bế Đình Nh bị lập biên bản vi phạm thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về nội dung: Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đình Nh vì là đối tượng nghiện chất ma túy. Xét thấy, Bế Đình Nh đang điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 10/11/2023 Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa, Cao Bằng đã ra Quyết định về chấm dứt điều trị các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế Methadone đối với bệnh nhân không tuân thủ điều trị từ ngày 11/11/2023. Ngày 12/11/2023 Công an xã Phi Hải, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Bế Đình Nh kết quả dương tính. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/11/2023 của Trạm Y tế xã Phi Hải xác định Bế Đình Nh “Nghiện ma túy”. Ngày 15/11/2023 Bế Đình Nh bị Ủy ban nhân dân xã Phi Hải lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, hành vi của Bế Đình Nh đã vi phạm khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Xét tính chất mức độ hành vi của Bế Đình Nh trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bế Đình Nh đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Quá trình điều trị uống thuốc Methadone đã không tuân thủ theo quy định nên bị Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa ra Quyết định chấm dứt. Sau khi bị chấm dứt việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Bế Đình Nh vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và xác định là nghiện ma túy. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Bế Đình Nh phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Bế Đình Nh có nhân thân xấu, bản thân nghiện ma túy, đã bị xử phạt hành chính 02 lần.

Xét đề nghị, của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đình Nh là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng thuộc Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Cao Bằng đối với Bế Đình Nh, sinh ngày 02/9/1985, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm X, xã P, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 17 (mười bảy) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./