Quyết định 29/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phan Hữu P, sinh năm 1995-giới tính nam; có hộ khẩu thường trú tại tổ 11, khu phố B, phường S, thị xã P, tỉnh Kiên Giang. Do nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S, thị xã P, tỉnh Kiên Giang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 232/QĐ-UBND ngày 01/8/2017; thời hạn giáo dục là 03 tháng kể từ ngày 01/8/2017. Đến ngày 22/10/2017 Phan Hữu P tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực cửa khẩu Quốc tế P và bị Công an phường S, thị xã P lập biên bản vi phạm hành chính. Kết quả xét nghiệm (Test nhanh) chất ma túy vào ngày 25/10/2017 của Trung tâm Y tế thị xã P xác định Phan Hữu P dương tính với Methamphetamin. Ngày 27/10/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S, thị xã P ban hành Quyết định số 332/QĐ-UBND, về chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Hữu P.

Tại Công văn số 41/CV-LĐTBXH ngày 06/12/2017 của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thị xã Hà Tiên đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hà Tiên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Hữu P, với lý do: Phan Hữu P đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm. Căn cứ Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị Định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Phan Hữu P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hà Tiên phát biểu quan điểm: Quá trình lập hồ sơ của Cơ quan Công an, thẩm định của Phòng Tư pháp, đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thị xã Hà Tiên, cũng như việc thụ lý hồ sơ và việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; đồng thời thống nhất việc đề nghị của cơ quan đề nghị là đưa đối tượng Phan Hữu P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 đến 24 tháng.

Riêng đối với người bị đề nghị Phan Hữu P vắng mặt từ khi Tòa án có Thông báo thụ lý hồ sơ và Tòa án đã tiến hành việc tống đạt, niêm yết theo quy định của pháp luật, nên đề nghị Tòa án mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo thủ tục chung.

XÉT THẤY:

Do Phan Hữu P vắng mặt mà không rõ thời điểm trở về, nên Tòa án tiến hành việc lập biên bản do không tống đạt được và niêm yết công khai theo quy định tại các khoản 5, 6, 7 và 8 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; đồng thời, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

Việc lập hồ sơ đưa đối tượng Phan Hữu P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện theo quy định tại các điều 95, 96, 103 và 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ, về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ vào hồ sơ vụ việc xét thấy: Đối tượng Phan Hữu P đã sử dụng và nghiện ma túy, tên loại ma túy là Methamphetamin (ma túy tổng hợp) với hình thức hít. Hoàn toàn phù hợp với kết quả xét nghiệm của Trung tâm Y tế thị xã P, tỉnh Kiên Giang. Tại Quyết định số 332/QĐ-UBND ngày 27/10/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S, về chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Hữu P theo đúng quy định của pháp luật. Bởi lẽ, theo khoản 2 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, quy định: “người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiệm ma túy” và Điều 35a của Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ, quy định: “người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất ½ thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau: 1…; 2. Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiệm bắt buộc”.

Xét về độ tuổi: Phan Hữu P sinh năm 1995, tính đến thời điểm bị đề nghị P đã từ đủ 18 tuổi trở lên và có năng lực trách nhiệm hành chính. Về nhân thân P có 03 tiền sự về sử dụng trái phép và nghiện ma túy - bị phạt tiền 02 lần (chưa nộp phạt) và bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 12 tháng; đã chấp hành xong ngày 21/11/2016. Sau khi chấp hành xong Quyết định trở về địa phương P tiếp tục sử dụng chất ma túy tổng hợp (hàng đá), nên đây là tình tiết tăng nặng đối với Phan Hữu P.

Xét đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thị xã Hà Tiên là có căn cứ, đúng với quy định của pháp luật; đồng thời trong hồ sơ đề nghị Phan Hữu P khai nhận đã tiếp tục sử dụng trái phép các chất ma túy. Do đó, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phan Hữu P là đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy Đa chức năng-Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Kiên Giang là cần thiết; tạo điều kiện để cho P chấm dứt hành vi sử dụng ma túy, sớm tái hòa nhập với cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Hữu P tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy Đa chức năng-Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Kiên Giang.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hà Tiên có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thị xã Hà Tiên; Cơ sở Cai nghiện Ma túy Đa chức năng-Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Kiên Giang; Công an thị xã Hà Tiên; Cơ quan, tổ chức có liên quan và người bị đề nghị Phan Hữu P có trách nhiệm thi hành quyết định này.