Quyết định 29/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Biên bản ghi lời khai và lời trình bày của Nguyễn Quốc HĐ có căn cứ xác định: vào ngày 16/6/2020, Đ đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “hút” tại nhà thuộc xóm Y xã D, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Đ bắt đầu sử dụng ma túy vào năm 2016.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc đề nghị: Nguyễn Quốc HĐ, sinh ngày 03/8/1995, trú tại xóm Y, xã D, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng tái nghiện. Đối tượng có đơn xin cai nghiện tự nguyện tại trung tâm cai nghiện trong thời gian lập hồ sơ và từ ngày 24/6/2020 đối tượng Đ đã được Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Nghệ An tiếp nhận. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc HĐ với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc HĐ với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

Nguyễn Quốc HĐ trình bày: Đ bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2016, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, dưới hình thức hút. Lần gần nhất Đ sử dụng ma túy là vào ngày 16/6/2020 tại nhà thì bị Công an xã D bắt quả tang đưa về xét nghiệm ma túy với kết quả dương tính. Đối tượng xin Tòa án xét đưa vào cơ sở cai nghiện với thời gian ngắn nhất để sớm trở về với gia đình.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Nguyễn Quốc HĐ sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 16/6/2020 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 09/9/2020 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Nguyễn Quốc HĐ có nơi cư trú ổn định tại xóm Y, xã D, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã D thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 05/9/2019, Chủ tịch UBND xã D, huyện Nghi Lộc đã ra Quyết định số 40/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Quốc HĐ trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 05/9/2019 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 40/GCN-UBND ngày 05/12/2019. Đối tượng cũng đã hết thời gian chấp hành đợt cai nghiện ma túy tại cộng đồng vào ngày10/6/2020. Tính đến ngày 09/9/2020, Đ đã trên 18 tuổi, học vấn và nhận thức bình thường.

Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 16/6/2020 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 16/6/2020 của bà Nguyễn Thị Ánh Tuyết, cán bộ Trạm y tế xã D thì cơ sở xác định Nguyễn Quốc HĐ có kết quả dương tính với ma túy.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Nguyễn Quốc HĐ thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 16/6/2020, Công an xã D, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản phản ánh tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Quốc HĐ đồng thời đề nghị Trạm y tế xã D cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 16/6/2020, việc xét nghiệm được thực hiện với Phiếu trả lời kết quả Nguyễn Quốc HĐ nghiện ma túy; Công an xã D đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Quốc HĐ; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 25/6/2020, Công an xã Xã D đã thông báo cho Nguyễn Quốc HĐ về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 01/7/2020, Công an xã D có văn bản số 76/CAX gửi Phòng tư pháp huyện Nghi Lộc về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Nghi Lộc đã ban hành thông báo số 31/TB-TP ngày 07/8/2020 gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.

Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Nguyễn Quốc HĐ đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2016 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 05/9/2019. Mặc dù đã được chính quyền địa phương bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Đ vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của Đ đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian Đ sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 16/6/2020 nên vào ngày 11/8/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc có Văn bản số 64/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung Tâm gửi Tòa án đối với đối tượng Nguyễn Quốc HĐ là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.

Bản thân Đ nhân thân xấu, có 01 tiền sự nhưng quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Nguyễn Quốc HĐ với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc HĐ tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2 tỉnh Nghệ An (địa chỉ: xóm Tây Sơn, xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện.

3. Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Nguyễn Quốc HĐ có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc phối hợp với Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.