Quyết định 28/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đỗ Văn Đ bị Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với lý do sau: Đỗ Văn Đ không có nơi cư trú ổn định rõ ràng, là đối tượng nghiện ma tuý từ năm 2013 đến nay. Vào hồi 09 giờ 50 phút ngày 24/5/2024 Công an phường Hội Hợp tuần tra tại khu vực nghĩa trang Đồng Đ thuộc phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên thì phát hiện nam giới đang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức chích ma túy vào cơ thể. Tiến hành kiểm tra hành chính nam giới tự khai tên là Đỗ Văn Đ, Đ tự nhận vừa sử dụng ma túy bằng hình thức hít ma túy vào cơ thể xong thì bị lực lượng Công an phát hiện bắt giữ. Tổ công tác đã tiến hành lập biên bản sự việc và đưa Đ về trụ sở để tiếp tục làm việc. Sau đó phối hợp với Trạm y tế phường xét nghiệm ma túy trong nước tiểu đối với Đ. Kết quả Đ dương tính với ma túy Heroin. Ngày 24/5/2024, Trung tâm y tế phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên đã có phiếu trả lời kết quả xác định Đỗ Văn Đ nghiện ma túy. Đ đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021 của Quốc Hội. Quá trình làm việc tại Cơ quan công an, Đ khai nhận bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2013 cho đến nay. Loại ma túy Đ sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng: Chích vào cơ thể.

Ngày 24/5/2024 Công an phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên đã lập biên bản giải thích về quyền đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị các dạng thuốc phiện thay thế theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định số: 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân nơi Đ cư trú. Vì vậy, Công an phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên lập hồ sơ đề nghị đưa Đ đi cai nghiện bắt buộc. Qua xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc, xác định Đỗ Văn Đ không tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng Methadone tại trung tâm. Xác minh tại Công an, Ủy ban nhân dân thị trấn Đạo Đ, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc và lấy lời khai gia đình của Đ (Chị Nguyễn Thị V là vợ của Đỗ Văn Đ) xác định: Đỗ Văn Đ thường xuyên vắng mặt tại địa phương nơi cư trú, gia đình và địa phương không biết Đ đi đâu, làm gì. Từ trước đến nay Đ không tham gia chương trình cai nghiện ma túy tự nguyện nào tại địa phương cũng như không tham gia điều trị bằng hình thức uống Methadone tại địa phương.

Do vậy, ngày 24 tháng 5 năm 2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên đã ra Quyết định số: 352/QĐ – QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời hạn làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ. Thời hạn quản lý kể từ ngày bàn giao đối tượng Đ cho Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Vĩnh Phúc ngày 24 tháng 5 năm 2024 đến khi người có thẩm quyền đưa Đ đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Với hành vi vi phạm nêu trên của Đỗ Văn Đ.

Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên có công văn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Vĩnh Phúc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên có ý kiến tại phiên họp khẳng định việc Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ đã tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục và đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Viện kiểm sát đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 21 (Hai mươi mốt) tháng tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Vĩnh Phúc.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên thấy rằng:

Tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung tại khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 28 Nghị định số: 116/2021/NĐ- CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 nghị định quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 có hiệu lực từ ngày 01/02/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Đối với Đỗ Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2013, nhưng không có ý thức cai nghiện để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội, mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Với hành vi vi phạm nêu trên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ như đề nghị của Phòng Lao Động – Thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Đ luôn tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên Đ được hưởng một tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, Đ có 01 tiền án về tội tàng trữ trái phép chất ma túy, Đ đã chấp hành xong hình phạt tù của bản án trên vào 16/10/2022. Về nhân thân Đ từng bị Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội xử phạt về tội tàng trữ trái phép chất ma túy, Đ đã chấp hành xong hình phạt tù của bản án trên vào tháng 01/2019. Mặc dù từng bị xử phạt về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy nhưng Đ không về địa phương nơi cư trú sinh sống mà tiếp tục sống lang thang và sử dụng ma túy.

Do vậy, cần xem xét thời hạn đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Đ từ 18 (Mười tám) tháng đến 21 (Hai mươi mốt) tháng như đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát là phù hợp.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 105và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 28 Nghị định: 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ, sinh ngày 05 tháng 10 năm 1979; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thị trấn Đ, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc; nơi ở hiện nay: Lang thang, không có nơi ở cố định.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 24 tháng 5 năm 2024.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên có quyền kháng nghị; Phòng Lao Động - Thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên có quyền kiến nghị quyết định này; người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định Phòng Lao Động thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên phối hợp với Công an thành phố Vĩnh Yên có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.