Quyết định 28/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Biên bản ghi lời khai, lời trình bày của Hoàng Văn H và các biên bản trong hồ sơ thì có căn cứ xác định: H là đối tượng nghiện ma túy, H bắt đầu sử dụng ma tuý từ tháng 01 năm 2021, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (hồng phiến). Ngày sử dụng gần đây nhất là ngày 13 tháng 9 năm 2022.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc đề nghị: Hoàng Văn H là đối tượng nghiện ma túy, không đăng ký hình thức cai nghiện; điều trị nghiện chất ma túy bằng thuốc thay thế sau khi đã được xác định nghiện chất ma túy của cơ quan có thẩm quyền và bị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng Điều 103; Điều 104; Điều 105 của Văn bản hợp nhất Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 103; Điều 104; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (Văn bản hợp nhất), Điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc, đưa Hoàng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với với thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.

Hoàng Văn H vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Hoàng Văn H thực hiện hành vi vi phạm gần nhất và bị lập biên bản vào ngày 13/09/2022 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 31/10/2022 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Hoàng Văn H có nơi cư trú ổn định tại xóm 8, xã K, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (Văn bản hợp nhất), Chủ tịch UBND xã K thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 13/9/2022, Hoàng Văn H sử dụng ma tuý; kết quả xét nghiệm ngày 17/9/2022 do Cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số II Nghệ An cung cấp khẳng định H là đối tượng nghiện ma tuý tổng hợp. Theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 thì H phải đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện tại UBND xã K. Tuy nhiên, đối tượng không thực hiện việc đăng ký, có biên bản từ chối nên đã bị lập biên bản về hành vi vi phạm.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma tuý, điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, Uỷ ban nhân dân xã K lập biên bản về hành vi vi phạm của H là đúng quy định.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma tuý, điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 đối tượng Hoàng Văn H thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: Uỷ ban nhân dân xã K đã lập biên bản vi phạm, đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình và Phiếu kết quả xác minh tình trạng nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền. Ngày 24 tháng 9 năm 2022, Uỷ ban nhân dân xã K đã thông báo số 29/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Hoàng Văn H để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP.

Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng đã được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An quản lý.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 103; Điều 104; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (Văn bản hợp nhất); Điều 41, Điều 42, Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Hoàng Văn H đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2021 cho đến nay, ngày sử dụng gần nhất là 13/9/2022. Ngày 24/9/2022 bị lập biên bản vi phạm về việc không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 30/9/2022, UBND xã K có công văn số 30/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, ngày 18/10/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc có Văn bản số 47/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An đối với Hoàng Văn H là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.

Quá trình lập hồ sơ, Hoàng Văn H thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An. Địa chỉ: xóm Tây sơn, xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày 24/9/2022.

3. Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

Hoàng Văn H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc phối hợp với Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.