Quyết định 28/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Trần Văn P là đối tượng nghiện ma túy và đã bị Chủ tịch UBND xã Ngọc S, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 13/02/2020. Ngày 12/8/2020 tại Trạm y tế xã Ngọc S, thành phố Hải Dương, Công an xã Ngọc S đã phối hợp với Trạm y tế xã Ngọc S tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử DRUGS OF ABUSE TEST đối với Trần Văn P. Kết quả thể hiện, thanh thử xuất hiện 01 vạch màu hồng tại vị trí “C”, kết luận trong nước tiểu của Trần Văn P dương tính với Methamphetamine. Tại bản tường trình của Trần Văn P thừa nhận bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2013 đến nay (2020). Mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng P vẫn thường xuyên sử dụng ma túy bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể và lần gần đây nhất sử dụng vào khoảng 20h ngày 10/8/2020. Công an xã Ngọc S đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn P. Ngày 11/9/2020 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có công văn số 382/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Trần Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp: Đại diện cơ quan đề nghị xác định Trần Văn P đã chấp hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện ma túy nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý. Do vậy, đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn P trong thời hạn 18 (Mười tám) tháng.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Trần Văn P thừa nhận vẫn còn nghiện ma túy và có sử dụng ma túy đá vào ngày 10/8/2020 là đúng. Tuy nhiên, P có nguyện vọng được tự cai nghiện tại nhà, nếu các cơ quan có thẩm quyền không đồng ý thì đề nghị Tòa án giải quyết theo qui định của pháp luật.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3; Điều 7; Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12; Điều 16; Điều 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tại phiên họp, Thẩm phán và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ, điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Trần Văn P trong thời hạn 21(Hai mươi mốt) tháng.

Tại bản tường trình Trần Văn P thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể và lần gần nhất là khoảng 20h ngày 10/8/2020 có sử dụng ma túy đá.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương.

XÉT THẤY:

* Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần Văn P, do P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên đã bị Chủ tịch UBND xã Ngọc S, thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 13/02/2020, thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại phường là 03 tháng, kể từ ngày 13/02/2020. Mặc dù, đã chấp hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng do bản thân P là người nghiện ma túy từ năm 2013 nên ngày 10/8/2020 P vẫn sử dụng Methamphetamine. Ngày 14/9/2020 Tòa án thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

* Về thủ tục tố tụng: Trần Văn P bị đề nghị, quá trình mở phiên họp P đã được tống đạt quyết định mở phiên họp, P chấp hành có mặt tại phiên họp. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp có mặt đối với Trần Văn P theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương đối với người bị đề nghị Trần Văn P đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trần Văn P đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Quá trình lập hồ sơ Trần Văn P viết bản tường trình tự nguyện khai báo và tại phiên họp P thừa nhận là người nghiện ma túy từ năm 2013 cho đến nay, lần gần nhất sử dụng ma túy đá ngày 10/8/2020. P đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng sau đó vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Methamphetamine là chất ma túy nằm trong Nghị định 73 ngày 15/5/2018 của Chính phủ. Như vậy, P đã vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm qui định tại khoản 1, 16 Điều 2; khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hành vi của P là vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Hành vi đó là nguy hiểm cho xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương, nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp. Do vậy, việc Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố Hải Dương lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa P đi cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật và cần thiết.

Tuy nhiên, cũng cần xem xét về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với P: Về nhân thân: Trần Văn P có nhân thân xấu thể hiện việc không có nghề nghiệp ổn định, sử dụng ma túy trong thời gian dài, đã bị Tòa án xét xử về Mua bán trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng giáo dục tại phường thời gian 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, hành vi của P thể hiện không chấp hành pháp luật cũng như việc hướng thiện của bản thân; Về tình tiết tăng nặng: P không phải chịu tình tiết tăng nặng; Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Trần Văn P là người nghiện ma túy, bản thân P nhận thức được các chất ma túy có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người cũng như toàn xã hội. Ngày 13/02/2020, P đã bị Chủ tịch UBND xã Ngọc S, thành phố Hải Dương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 13/02/2020. Tuy nhiên, P vẫn tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 12/8/2020 được tiến hành xét nghiệm nước tiểu và phát hiện trong nước tiểu của P dương tính với chất Methamphetamine nên được xác định là vẫn còn nghiện. Do vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trần Văn P là cần thiết, để P có đủ thời gian được điều trị, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện. Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương cùng thống nhất đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 6; Điều 9; Điều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 3; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/1/2014.

Căn cứ vào Nghị định số 136/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn P tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc Sở Lao động Thương Binh và Xã hội tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trần Văn P có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trách nhiệm phối hợp với Công an thành phố Hải Dương đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc./.