Quyết định 28/2017/QĐ-TA

QUYẾT!ĐỊNH

Áp!dụng!biện!pháp!xử!lý!hành!chính!!

đưa!vào!cơ!sở!cai!nghiện!bắt!buộc

!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!THỊ!XÃ!GIÁ!RAI!–!TỈNH!BẠC!LIÊU

!

Với!thành!phần!tiến!hành!phiên!họp!gồm!có:

1. Thẩm phán: Bà Giang!Thị!Cẩm!Thúy.

2. Thư ký phiên họp: Bà Hồng!Thị!Xuân.

Ngày 18 tháng 10 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 33/QĐ

- TA ngày 12 tháng 10 năm 2017 đối với:

Đối với Phạm Văn N

Sinh năm 1998

Nghề nghiệp: Không

Quê quán: Ấp b, xã P, thị xã G, tỉnh B

Nơi cư trú: Sống lang thang không có nơi cư trú ổn định

Con ông: Không rõ tên cha; con bà: Phạm Ngọc L

Phạm Văn N vắng mặt tại phiên họp.

Có!sự!tham!gia!của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Công Lập – Nhân viên phòng Lao động – thương binh xã hội thị xã Giá Rai.

Theo văn bản ủy quyền số 26/GUQ – LĐTBXH ngày 10/10/2017.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Giá Rai: Ông Phạm Hoàng Giang – Kiểm sát viên.

3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không có

4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không có

5. Những người khác: Không có.!

NHẬN!THẤY:!

Vào ngày 18/9/2017 Công an phường H, thị xã G, tỉnh B tiến hành mời đối tượng có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy về Công an phường H để làm việc. Tại biên bản làm việc và tờ tự nhận của đối tượng khai nhận tên Phạm Văn N, sinh năm 1998, có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp b, xã P, thị xã G, tỉnh B thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/9/2017 tại khóm 2, phường H. Loại ma túy mà N sử dụng là ma túy đá (Methamphetamine), hình thức sử dụng là cho ma túy đá vào bình chứa nước, phía trên có gắn một cây nỏ (nỏ, búa), để sử dụng được ma túy đá thì cho ma túy đá vào nỏ rồi dùng nhiệt đốt lên sau đó hút vào cơ thể. Công an phường H, thị xã Giá Rai đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với N về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy” và đưa N đến Bệnh viện đa khoa thị xã Giá Rai để xét nghiệm ma túy và qua kiểm tra có kết quả dương tính Methamphetamine.

Ủy ban nhân dân phường H, thị xã Giá Rai đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N và chuyển hồ sơ đến phòng Tư pháp thị xã Giá Rai xem xét theo quy định. Phòng Tư pháp thị xã Giá Rai sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – thương binh và xã hội thị xã Giá Rai. Phòng Lao động – thương binh và xã hội thị xã Giá Rai sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành văn bản số 95/LĐTBXH ngày 10/10/2017 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N gửi Tòa án nhân dân thị xã Giá Rai kèm hồ sơ vụ việc.

Tại phiên họp, ông Phạm Công Lập đại diện Phòng Lao động – thương binh và xã hội thị xã Giá Rai trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Giá Rai ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N tại cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu thời hạn là 24 (hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Giá Rai xác định hồ sơ đã được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Từ khi thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thị xã Giá Rai đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Giá Rai đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N.

XÉT!THẤY:

Tòa án nhân dân thị xã Giá Rai xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã Giá Rai là đúng thẩm quyền được quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự. thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Phạm Văn N đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 17/9/2017 và đã bị lập biên bản vi pham hành chính ngày 18/9/2017, tính đến thời điểm mở phiên họp thì còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 luật Xử lý vi pham hành chính. Căn cứ biên bản vi phạm hành chính, kết quả xét nghiệm chất ma túy của bệnh viện đa khoa thị xã Giá Rai, bản tường trình ngày 18/9/2017 do ông Phạm Văn N trình bày và xác nhận thể hiện ông N đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ kết quả xác minh tình trạng cư trú của công an xã P, thị xã G, tỉnh B thể hiện ông N có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp 3 xã P, thị xã G, tỉnh B nhưng không sinh sống tại địa phương.

Do hiện nay Phạm Văn N không có nơi cư trú ổn định theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 5 Thông tư số 43/2014/TT – BCA, ngày 08/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết thi hành Nghị định số 02/2014/NĐ – CP ngày 10/01/2014 quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc xác định đối tượng Phạm Văn N không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.

Căn cứ vào bản tóm tắt lý lịch có xác nhận của chủ tịch xã P và trích lục tiền án, tiền sự của Phòng hồ sơ – Công an tỉnh Bạc Liêu thì ông Phạm Văn N chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy và chưa có tiền án, tiền sự.

Từ những căn cứ nêu trên đã có đủ cơ sở xác định: Ông Phạm Văn N là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng không có nơi cư trú ổn định. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Giá Rai đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N là có cơ sở và thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N là phù hợp với quy định của pháp luật tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, các Điều 8,9,10,11,12,13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được Tòa án nhân dân thị xã Giá Rai chấp nhận.

Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N đã được Công an phường H, Ủy ban nhân dân phường H; Phòng Tư pháp thị xã Giá Rai; Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã Giá Rai lập đúng và đầy đủ theo trình tự thủ tục do pháp luật quy định.

Đối tượng Phạm Văn N là người không có nơi cư trú ổn định bị phòng Lao động – thương binh và xã hội thị xã Giá Rai đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thị xã Giá Rai theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

Xét ông N là người đủ 18 tuổi trở lên và biết rõ ma túy là chất độc hại, việc sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy để thỏa mãn cơn nghiện. Hành vi của anh N đã xâm phạm đến chủ trương của Nhà nước về phòng chống tệ nạn ma túy và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư. Tình trạng nghiện ma túy hiện nay đang là tệ nạn xã hội mang tính phổ biến và phức tạp, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân Phạm Văn N là người trưởng thành, có đủ sức khỏe để lao động, tạo ra thu nhập nuôi sống bản thân và gia đình nhưng Phạm Văn N không siêng năng lao động mà lại sử dụng ma túy, là một trong những tệ nạn xã hội hiện nay được mọi người quan tâm và ra sức loại trừ. Hiện nay đối tượng Phạm Văn N là người không có nơi cư trú ổn định theo giấy xác nhận số 01/GXN – UBND ngày 20/9/2017 và giấy xác nhận số 02/GXN – UBND ngày 20/9/2017của Ủy ban nhân dân xã P, thị xã Giá Rai, đối tượng N chưa tham gia điều trị nghiện các dạng thuốc phiện tại địa phương lần nào. Do đó việc áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N là cần thiết.

Xét thấy, anh N có thời gian sử dụng ma túy qua xác định là nghiện ma túy đá nên cần phải có một thời gian cai nghiện mới giúp anh N từ bỏ việc sử dụng ma túy nhưng cũng cần xem xét cho N về tình tiết giảm nhẹ là chưa có tiền án, tiền sự gì về nhân thân, ông N không tham gai điều trị nghiện các dạng thuốc phiện nào tại địa phương. Như vậy cần phải có một thời gian nhất định để cắt cơn nghiện cho Phạm Văn N. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động – thương binh và xã hội thị xã Giá Rai về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N là có cơ sở nên được chấp nhận. Tuy nhiên, xét đề nghị về thời hạn áp dụng của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã Giá Rai đối với Phạm Văn N là 24 tháng nhưng với những tình tiết giảm nhẹ của N đã được phân tích ở trên thì nên được xem xét chấp nhận áp dụng thời hạn là 18 tháng.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ Điều 3, Điều 9, Điều 10 luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 3, Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

!

QUYẾT!ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Phạm Văn N, sinh năm 1998.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Phạm Văn N bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Phạm Văn N có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động – thương binh và xã hội thị xã Giá Rai có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Giá Rai có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã Giá Rai phối hợp với Công an thị xã Giá Rai thi hành quyết định này.