Quyết định 26/QĐ-CSCNBB-TA

NHẬN THẤY:

Khoảng 09 giờ 00 ngày 31/12/2019, tại khu vực Phường 11, Quận 10, Thành Phố Hồ Chí Minh, Công an Phường 11, Quận 10, Thành Phố Hồ Chí Minh phát hiện Phạm Phú Q có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, nên tạm giữ đưa về trụ sở Công an Phường 11, Quận 10, Thành Phố Hồ Chí Minh làm rõ, qua xét nghiệm nhanh nước tiểu của Phạm Phú Q thì dương tính chất MET, MDMA; ngày 31/12/2019, Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng, nghiện chất ma túy.

Theo đương sự Phạm Phú Q trình bày: bản thân có sử dụng ma túy tổng hợp vào đầu năm 2019, sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; ngoài ra Phạm Phú Q còn trình bày: bản thân nghiện ma túy từ năm 2019, sau đó bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường, nhưng tiếp tục tái nghiện; về tình trạng cư trú: đương sự khai có đăng ký hộ khẩu thường trú tại đường Đ, Phường H, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời thường xuyên cư trú tại địa chỉ trên.

Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã cung cấp thông tin về tình trạng cư trú của đương sự Phạm Phú Q như sau: đương sự Phạm Phú Q có đăng ký thường trú và hiện nay vẫn cư trú tại địa chỉ đường Đ, Phường H, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngày 07/01/2020, Ủy ban nhân dân Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Phạm Phú Q.

Ngày 08/01/2020, Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Phú Q.

Ngày 08/01/2020, Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh có công văn chuyển Phòng Tư pháp Quận 10 đề nghị thẩm định hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Phú Q; sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 09/01/2020, Phòng Tư pháp Quận 10 chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh để xem xét, quyết định đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Phú Q.

Tại văn bản đề nghị số 38/LĐTBXH ngày 17/01/2020, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Phú Q.

Tại phiên họp hôm nay, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá) đối với Phạm Phú Q với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng; người bị đề nghị Phạm Phú Q vắng mặt nên không có ý kiến trình bày tại phiên họp. Ngoài ra, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Phú Q.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Đối với đương sự Phạm Phú Q đã được Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh tống đạt Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập tham gia phiên họp vào lúc 10 giờ 30 phút ngày 12/02/2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh về việc xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, nhưng đương sự Phạm Phú Q vắng mặt không có lý do chính đáng (so với thời gian quy định). Do vậy, Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh vẫn tiến hành phiên họp về việc xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Phạm Phú Q theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về thẩm quyền: qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Phú Q là Phòng Lao động thương binh xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng: căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 31/12/2019 do Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì xác định ngày 31/12/2019 là ngày đương sự Phạm Phú Q được tiến hành kiểm tra nước tiểu và có kết quả dương tính với chất MET, MDMA; ngày 17/01/2020, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Phú Q. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.

Về quốc tịch và độ tuổi: qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định đương sự Phạm Phú Q là công dân Việt Nam, sinh năm 1972, tức trên 18 tuổi.

Về năng lực trách nhiệm hành chính: qua các tài liệu thu thập được, lời trình bày của đương sự Phạm Phú Q trong quá trình lập hồ sơ, cũng như tại phiên họp ngày hôm nay, có cơ sở xác định đương sự Phạm Phú Q là người có năng lực trách nhiệm hành chính.

Về tình trạng cư trú của đương sự Phạm Phú Q: Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã cung cấp thông tin về tình trạng cư trú của đương sự Phạm Phú Q như sau: đương sự Phạm Phú Q có đăng ký thường trú và hiện nay vẫn cư trú tại địa chỉ đường Đ, Phường H, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh. Do vậy căn cứ vào khoản 1 Điều 2 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì có cơ sở xác định đương sự Phạm Phú Q có nơi cư trú ổn định.

Về tình trạng nghiện ma túy: căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 31/12/2019 do Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập về việc đương sự Phạm Phú Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai (tất cả đều có chữ ký của đương sự Phạm Phú Q), bản tường trình của đương sự Phạm Phú Q (do chính đương sự Phạm Phú Q viết), biên bản xét nghiệm nước tiểu của đương sự Phạm Phú Q dương tính với chất MET, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định số: 82/2013/NĐ - CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.

Ngoài ra, đương sự Phạm Phú Q không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Do vậy, Phạm Phú Q là người có nơi cư trú ổn định, nhưng bản thân nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường (ngày 19/4/2029 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử lý hành chính áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường với thời hạn 06 tháng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quyết định số 193/QĐ-UBND) nhưng tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm (Sử dụng trái phép chất ma túy), do vậy dù có chiếu cố đến đâu đi nữa, cũng cần thiết quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Phú Q theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; nhằm mục đích để Phạm Phú Q chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về nhân thân: không tốt.

Về tình tiết tăng nặng: do tiền sự (ngày 19/4/2029 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử lý hành chính áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường với thời hạn 06 tháng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quyết định số 193/QĐ-UBND) trên đã là tình tiết làm điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự như đã nêu trên, nên không sử dụng làm tình tiết tăng nặng đối với đương sự nữa theo nguyên tắc có lợi cho đương sự; vì vậy đương sự không có tình tiết tăng nặng.

Về tình tiết giảm nhẹ: xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo; đó là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 cũng có nêu.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 96; khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Phạm Phú Q.

Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá.

Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị, cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 10 có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân Quận 10.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ./.