Quyết định 26/2022/QĐ-TA

XÉT THẤY:

Ngày 08/7/2022, Công an xã Tung Qua Lìn phối hợp với phòng khám đa khoa Dào San tiến hành thực hiện Test kiểm tra ma túy trong nước tiểu đối với Giàng Seo S xác định dương tính với chất ma túy. Quá trình làm việc và tường trình S đã khai nhận: Vào ngày 07/7/2022, S có sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hít tại bản U Ní Chải, xã Dào San, huyện Phong Thổ. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Giàng Seo S, ngày 08/7/2022 Chủ tịch UBND xã Tung Qua Lìn đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức Cảnh cáo đối với Giàng Seo S. Ngày 09/7/2022, Chủ tịch UBND xã Tung Qua Lìn đã ra quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Giàng Seo S. Trong thời gian chấp hành quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện thì S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã Tung Qua Lìn phối hợp với Trung tâm y tế huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu tiến hành thực hiện Test kiểm tra ma túy trong nước tiểu đối với Giàng Seo S xác định dương tính với chất ma túy vào ngày 23/8/2022. Quá trình làm việc và tường trình của anh S đã khai nhận: vào ngày 22/8/2022, anh S có sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hít tại khu vực bản U Ní Chải, xã Dào San, huyện Phong Thổ.

Sau khi kiểm tra tính pháp lý hồ sơ, Ủy ban nhân dân xã Tung Qua Lìn đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh xã hội và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có công văn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Giàng Seo S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ có ý kiến như sau: Các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện Giàng Seo S là người nghiện chất ma túy. Tuy nhiên tại phiên họp Giàng Seo S có trình bày một số văn bản trong hồ sơ không phải chữ ký của Giàng Seo S, quá trình lập hồ sơ Giàng Seo S được cán bộ của cơ quan lập hồ sơ gọi lên ký một số văn bản cũng không được cơ quan thông báo cho S về việc lập hồ sơ đưa đi cai nghiện. Như vậy cơ quan lập hồ sơ đã vi phạm thủ tục tố tụng. Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ đề nghị không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Giàng Seo S.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Giàng Seo S trình bày: Bản thân là người nghiện chất ma túy từ năm 2007 cho đến nay. Do vậy S không tự cai nghiện được vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Sau đó Ủy ban nhân dân xã ra quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với S, tuy nhiên S vẫn không tự cai nghiện được, lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy thì bị Công an xã lập biên bản và đưa đi test ma túy. Kết quả test ma túy có nghiện chất ma túy, loại Heroine. Đối với một số chữ ký là không phải Giàng Seo S Ký, và bản thân S cũng không được cơ quan lập hồ sơ thông báo về việc lập hồ sơ, khi lên làm việc S được ký một số văn bản còn một số văn bản không phải chữ ký của mình.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu phát biểu ý kiến:

Về tố tụng: Giàng Seo S không thừa nhận một số văn bản trong hồ sơ là chữ ký của mình. Qua nghiên cứu hồ sơ đại diện Viển kiểm sát thấy rằng một số chững ký không trùng nhau, do vậy về thủ tục tố tụng cơ quan lập hồ sơ đã vi phạm.

Về nội dung: Giàng Seo S có nghiện chất ma túy từ năm 2007 cho đến nay và đã tự cai nghiện nhiều lần nhưng không tự cai nghiện được. Giang Seo S đã bị xử phạt vi phạm hành chính vào ngày 08/7/2022, phiếu kết quả xác định Giàng Seo S có nghiện chất ma túy. Sau đó đến ngày 22/8/2022 S tiếp tục sử dụng ma túy. Kết quả test ma túy vào ngày 23/8/2022 là dương tính với ma túy. Tuy nhiên phiếu kết quả test ngày 23/8/2022 có tẩy xóa ngày tháng và tẩy xóa sai sót nhiều trong văn bản nên tài liệu chứng cứ này không có giá trị pháp lý.

Do vậy về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Giàng Seo S là không có căn cứ, không tuân thủ đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ là không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Giàng Seo S.

NHẬN THẤY:

Về tố tụng: Tại biên bản lấy lời khai và tại phiên họp Giàng Seo S không thừa nhận một số văn bản trong hồ sơ là chữ ký của mình. Qua nghiên cứu hồ sơ Tòa án thấy rằng một số chững ký không trùng nhau, do vậy cơ quan lập hồ sơ đã vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng.

Về nội dung: Giàng Seo S có nghiện chất ma túy từ năm 2007 cho đến nay và đã tự cai nghiện nhiều lần nhưng không tự cai nghiện được. Giang Seo S đã bị xử phạt vi phạm hành chính vào ngày 08/7/2022, phiếu kết quả xác định Giàng Seo S có nghiện chất ma túy. Sau đó đến ngày 22/8/2022 S tiếp tục sử dụng ma túy. Kết quả test ma túy vào ngày 23/8/2022 là dương tính với ma túy. Tuy nhiên phiếu kết quả test ngày 23/8/2022 có tẩy xóa ngày tháng và tẩy xóa sai sót nhiều trong văn bản nên tài liệu chứng cứ này không có giá trị pháp lý.

Như vậy hồ sơ không đảm bảo để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Giàng Seo S.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu về việc không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại:

Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động

- Thương binh xã hội huyện Phong Thổ có quyền kiến nghị, Giàng Seo S có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ Điều 22, 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Giàng Seo S.

2. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ có quyền kiến nghị quyết định Giàng Seo S có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.