Quyết định 25/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện QO:

Ngày 26/8/2023 Công an xã S, huyện QO, Hà Nội test thử nước tiểu phát hiện Nguyễn Hữu Đ dương tính với ma túy. Công an xã S đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đ đến Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội. Ngày 30/8/2023 Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội đã gửi Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đ cho kết quả dương tính với ma túy loại Amphetamin.

Tại bản tường trình cũng như biên bản lấy lời khai của công an xã S, Nguyễn Hữu tự nhận mình là người nghiện ma túy từ năm 2018, thường xuyên sử dụng ma túy tổng hợp (MET, MDMA) với hình thức hút. Lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 25/8/2023.

Sau khi xác minh, Công an xã S đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC ngày 31/8/2023 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã S đã lập hồ sơ, Công an xã S ra Thông báo số 38/TB-UBND ngày 31/8/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Đ theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Ngày 06 tháng 9 năm 2023, phòng Lao động Thương binh và Xã hội đã có Văn bản số 191/ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Đ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp,

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện QO: Giữ nguyên quan điểm đã nêu tại văn bản số 191/ĐN-CNBB ngày 06/9/2023. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện QO ra quyết định đưa Nguyễn Hữu Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung. Thời gian áp dụng là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, địa chỉ: Xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện QO: Hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Hữu Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung đầy đủ theo quy định. Người bị đề nghị là người nghiện ma túy trên 18 tuổi nhưng không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện theo quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma túy ngày 30/3/2021; Điều 103 Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án nhân dân huyện QO ra Quyết định đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của phòng Lao động

- Thương binh và xã hội.

Người bị đề nghị Nguyễn Hữu Đ: Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp và đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

1. Về tố tụng:

* Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 06/9/2023, phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện QO có Văn bản số 191/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Đ có hộ khẩu thường trú tại và nơi ở tại: Xóm 5, thôn TK, xã S, huyện QO, Thành phố Hà Nội. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện QO.

* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện bằng các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VPHC ngày 31/8/2023 của UBND xã S thì Nguyễn Hữu Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

* Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng và đủ theo quy định.

2. Về nội dung đề nghị:

Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có đủ căn cứ để xác định người bị đề nghị Nguyễn Hữu Đ là người nghiện ma túy trên 18 tuổi và bắt đầu nghiện ma túy từ đầu năm 2018 cho đến nay. Do Đ là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng được quy định tại Khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Khoản 1 Điều 96 Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy việc Đ sử dụng ma túy gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, gây nguy hiểm cho xã hội. Năm 2018 Tòa án nhân dân huyện QO áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng. Sau khi trở về địa phương, Đ tiếp tục tái nghiện và bản thân đã đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện số 2 Hà Nội từ ngày 15/11/2021 đến ngày 15/5/5022. Tuy nhiên, sau khi trở về Đ vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Vì vậy, Chủ tịch UBND xã S quyết định lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là có căn cứ và cần thiết, giúp Đ có thời gian tiếp tục cai nghiện ma tuý, vượt lên chính mình để trở thành người công dân có ích cho xã hội. Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện QO và Viện kiểm sát nhân dân huyện QO là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

* Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:

Căn cứ bản tóm tắt lý lịch cho thấy Nguyễn Hữu Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ Đ tự nguyện khai báo nên đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

* Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc:

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Lô Văn Ngọc vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp điều kiện, hoàn cảnh nhân thân của người bị đề nghị.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào Khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 3, 6, 9, 95, 96, 104, 105, 107 và điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính; Mục 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ vào các Điều 2, 3, 8, 12, 19, 20, 21, 23, 24, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ vào Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018;

Căn cứ vào Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Đ.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Nguyễn Hữu Đ có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện QO có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định là ngày 25/9/2023.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định:

- Công an huyện QO đưa người phải chấp hành quyết định vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc;

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện QO phối hợp với Công an huyện QO đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Cơ sở cai nghiện số 01 Hà Nội tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.