Quyết định 25/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, TỈNH CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phùng Thị Mến.

2. Thư ký phiên họp: Bà Mã Thư Viện.

Ngày 17 tháng 11 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 25/XLHC-ST ngày 07/11/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1402/QĐ-TA ngày 10/11/2023 đối với:

Họ và tên: Bế Văn T - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 09/5/1985.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 05/12.

Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm Nà Thắm, xã Mỹ Hưng, huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng.

Con ông Bế Văn H và bà La Thị L.

Số CCCD: 004085000833. Nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH.

Tiền án, tiền sự: Không.

(Có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Giấy ủy quyền số: 317 /GUQ- LĐTBXH ngày 16/11/2023).

2. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng: Ông Hoàng Quyết - Trưởng Công an xã Mỹ Hưng (theo Giấy ủy quyền số: 05/GUQ- LĐTBXH ngày 17/11/2023).

3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Bế Văn T, sinh năm 1985, trú tại xóm Nà Thắm, xã Mỹ Hưng, huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2015, hình thức sử dụng là chích.

Ngày 17/10/2023 Công an xã Mỹ Hưng, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với Bế Văn T, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể nên cùng ngày 17/10/2023 Công an xã Mỹ Hưng đã có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/10/2023 của Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa xác định Bế Văn T nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn T, ngày 20/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng đã ra thông báo số 129/TB-UBND về thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, đồng thời Công an xã Mỹ Hưng đã tiến hành làm việc với Bế Văn T để giải thích và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 27/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng, huyện Quảng Hòa đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Bế Văn T.

Ngày 27/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng có Thông báo số 131/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn T; cùng ngày Bế Văn T đã được đọc các nội dung cần T. Ngày 02/11/2023 Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 06/11/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 302/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn T.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Bế Văn T là đối tượng nghiện chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn T, Công an xã Mỹ Hưng đã yêu cầu trong vòng 05 ngày làm việc T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, đã hết thời hạn 05 ngày làm việc Bế Văn T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, được Uỷ ban nhân dân xã Mỹ Hưng lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Uỷ ban nhân dân xã Mỹ Hưng đối với Bế Văn T là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Bế Văn T trình bày ý kiến: Bản thân đã sử dụng ma túy, hình thức sử dụng là chích. Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn từ 12 đến 18 tháng, Bế Văn T không có ý kiến gì.

Đại diện Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng ông Hoàng Quyết- Trưởng Công an xã Mỹ Hưng trình bày ý kiến: Bế Văn T nghiện ma túy, bản thân T cũng tự thừa nhận tại phiên họp. Hồ sơ đề nghị đưa Bế Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đầy đủ, về nhân thân của T chưa có tiền án, tiền sự, tại địa phương không có hành vi gây rối, gây mất an toàn trật tự xã hội nên đại diện Ủy ban nhân dân xã nhất trí với mức đề nghị đưa Bế Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đã đề nghị.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng đối với Bế Văn T.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn T do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 10/10/2023 là ngày Bế Văn T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bế Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì T là đối tượng nghiện ma túy, T tự khai đã sử dụng trái phép chất ma túy thường xuyên, lần cuối sử dụng là khoảng ngày 10,11/10/2023. Ngày 17/10/2023 Công an xã Mỹ Hưng, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Mỹ Hưng đã phối hợp với Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/10/2023 của Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa xác định Bế Văn T nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn T, Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng đã yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc (kể từ ngày xác định tình trạng nghiện) Bế Văn T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn 05 ngày làm việc Bế Văn T không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, nên Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Vì vậy, Bế Văn T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Bế Văn T trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bế Văn T đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Bế Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa xác định là tình trạng nghiện ma túy. Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng đã ra thông báo yêu cầu T đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng T vẫn không thực hiện. Do đó, xét thấy cần T đối tượng Bế Văn T phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn T là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3, phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng) đối với Bế Văn T, sinh ngày 09/7/1985, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm Nà Thắm, xã Mỹ Hưng, huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết Quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi Quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.