Quyết định 244/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Vào hồi 22 giờ 30 phút ngày 12/9/2018, Công an phường TL, thành phố Thái

Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành kiểm tra hành chính đối với Nguyễn Xuân Ng, qua làm việc Ng xác định sử dụng ma túy sáng cùng ngày, cơ quan công an yêu cầu Trung tâm y tế phường kiểm tra ma túy đối với Ng xác định dương tính ma túy, ngày 13/9/2018 Công an phường TL lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Xuân Ng.

Tại bản kiểm điểm ngày 12/9/2018, bản tường trình, biên bản ghi lời khai và

biên bản vi phạm hành chính ngày 13/9/2018 Nguyễn Xuân Ng khai nhận: Nguyễn Xuân Ng nghiện ma túy từ tháng 8 năm 2011, hàng ngày sử dụng ma túy bằng cách hít, lần sử dụng ma túy gần nhất 08 giờ 00 phút ngày 12/9/2018. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/9/2018 Trạm y tế phường TL xác định Nguyễn Xuân Ng có nghiện ma túy loại Heroin.

Ngày 13/9/2018 Chủ tịch UBND phường TL ban hành Quyết định số

84/QĐ-UBND giao Nguyễn Xuân Ng cho Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 04/10/2018 Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái

Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 555/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Ng tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 16 tháng.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Nguyễn Xuân Ng có ý kiến: Việc

lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thanh là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ Ng đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Nguyễn Xuân Ng xác định đã sử dụng và nghiện ma túy từ cuối năm 2004 lần sử dụng ma túy gần nhất sáng ngày 12/9/2018, việc công an phường TL , thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ sơ đối với Nguyễn Xuân Ng là đúng quy định.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc

từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện

pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Nguyễn Xuân Ng là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Ng thời hạn 16 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ

sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Ng :

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số

15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Ng thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Ngày 05/9/2018 Công an thành phố Thái Nguyên lập biên bản

vi phạm hành vi hành chính đối với Nguyễn Xuân Ng về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Ng thừa nhận nghiện từ năm 2011, lần sử dụng gần đây nhất là sáng ngày 12/9/2018. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Nguyễn Xuân Ng tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều

104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề

nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy: Nguyễn Xuân Ng là người nghiện ma túy từ năm 2004, ngày 13/9/2018 công an thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, qua xét nghiệm xác định Nguyễn Xuân Ng nghiện ma túy loại Heroin, bản thân Ngọc thừa nhận sử dụng ma túy lần gần nhất sáng ngày 12/9/2018. Phiếu trả lời xác minh Công an phường NT, thành phố NĐ xác định Ng đi khỏi nhà từ năm 2015 cho đến nay, đồng thời Ng xác định không đăng ký tạm trú tạm vắng tại địa phương nào. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Xuân Ng là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Xuân Ng là trái quy

định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Nguyễn Xuân Ng là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên Ng đã sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng

thấy: Nguyễn Xuân Ng bị xử lý hành chính và xét xử nhiều lần về hành vi sử dụng, mua bán trái phép chất ma túy tuy nhiên với tài liệu có trong hồ sơ không có căn cứ để xác định đã thực hiện xong các quyết định cũng như bản án, theo hướng có lợi cho người bị áp dụng xem xét không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Xuân Ng đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Nguyễn Xuân Ng được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học

tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Nguyễn Xuân Ng trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Ng với thời hạn từ 12 đến 16 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều

96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp

lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy

định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng

Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái

Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

với Nguyễn Xuân Ng, sinh năm 1979, ĐKHKTT: phòng X- 3 tầng, số Y, đường THL, phường NT, thành phố NĐ, tỉnh NĐ; chỗ ở: nơi cư trú không ổn định.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng,

kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Nguyễn Xuân Ng để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ

quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy

định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã

hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN