- Tranh chấp gì? "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Hữu D.
- Căn cứ chính? Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của…; Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 22 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…
| Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 24/QĐ-TA | Thái Hòa, ngày 10 tháng 10 năm 2019 |
QUYẾT ĐỊNH
ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TOÀ ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 07 tháng 10 năm 2019, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 21/QĐ-TA ngày 30 tháng 9 năm 2019 và thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 09/TB-TA ngày 07/10/2019, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Hữu D - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 03 tháng 6 năm 1975.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: Lớp 4/12.
Nguyên quán: Võ L, huyện T, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối Đ, phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 18 tháng 5 năm 2019 bị Chủ tịch UBND phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 61/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Chấp hành xong ngày 18 tháng 8 năm 2019.
Nhân thân: Ngày 15/12/2015, bị Tòa án nhân dân tỉnh N xử phạt 30 (ba mươi) tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” theo bản án số 172/2007/HSST. Chấp hành xong ngày 19/6/2010.
Con ông Nguyễn Hữu N (chết) và bà Trần Thị Q, sinh năm 1953.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (theo văn bản ủy quyền số 237/LĐTBXH ngày 10/10/2019 của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An, tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Kiều Đình Việt - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND phường Hòa Hiếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ông Nguyễn Văn Hùng - Chức vụ: Cán bộ Công an phường Hòa Hiếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Nguyễn Hữu D là đối tượng nghiện ma túy lâu năm. Ngày 11/5/2019, Nguyễn Hữu D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý (heroin) nên ngày 18/5/2019, bị Chủ tịch UBND phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 61/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong, Nguyễn Hữu D không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Khoảng 11 giờ ngày 04/9/2019, Nguyễn Hữu D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (heroin) dưới hình thức chích tại khu vực Nghĩa trang thuộc khối Đ, phường H, thị xã T.
Do Nguyễn Hữu D đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, sau khi chấp hành xong Nguyễn Hữu D vẫn còn nghiện nên ngày 12/9/2019 Công an phường H, thị xã T đã ra thông báo số 22/CAP-TBLHS về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu D, cùng ngày đã giao thông báo cho Nguyễn Hữu D theo quy định.
Ngày 23/9/2019 Công an phường H đã có văn bản số 23/CAP-VBĐN đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã T thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 24/9/2019 Công an phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xã T kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 25/9/2019, Phòng tư pháp UBND thị xã T đã có Thông báo số 25/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu D.
Ngày 26 tháng 9 năm 2019, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T đã có văn bản số 219/LĐ-TBXH, đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hoà vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng. Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu D đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với Cơ quan lập hồ sơ: Ngày 12/9/2019 Nguyễn Hữu D đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, tuy nhiên đến ngày 23/9/2019 Công an phường H mới có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã T kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ là chậm 05 (năm) ngày theo quy định tại Khoản 1.6 Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu D.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ nên không được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu D thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường H lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T đề nghị đối với Nguyễn Hữu D thấy rằng:
Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Hữu D đã trên 18 tuổi và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Nguyễn Hữu D vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý. Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu tại Trạm y tế phường H ngày 06/9/2019 với kết quả dương tính với chất ma túy (heroin), điều đó chứng tỏ Nguyễn Hữu D vẫn đang còn sử dụng chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Hữu D là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Nguyễn Hữu D đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ; Điều 8 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
Ngày 12/9/2019 Nguyễn Hữu D đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, tuy nhiên đến ngày 23/9/2019 Công an phường H mới có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã T kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ là chậm 05 (năm) ngày theo quy định tại Khoản 1.6 Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội. Do đó kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ cần rút kinh nghiệm.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Hữu D thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Hữu D đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Hữu D là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hoá, học nghề giúp D trở thành công dân có ích cho xã hội.
Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Nguyễn Hữu D không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu, đã từng bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” do đó cũng cần xem xét khi áp dụng.
Tại phiên họp Nguyễn Hữu D vắng mặt không có lý do, không chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ, không thể hiện sự ăn năn, hối cải về các hành vi vi phạm của mình, do đó Nguyễn Hữu D không được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ các Điều 3; 4; 8; 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Hữu D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn Hữu D bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn Hữu D có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc ngày quyết định được niêm yết. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã T chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T đưa Nguyễn Hữu D là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã N, huyện N, tØnh Nghệ An.
| Nơi nhận: - VKSND thị xã Thái Hòa; - Công an thị xã Thái Hòa; - UBND phường H; - Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa; - Người bị đề nghị; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN (đã ký) Lê Văn Diên |