Quyết định 24/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ và lời khai nhận của Lê Văn H: Vào khoảng 20 giờ, ngày 24/10/2018, H có sử dụng trái phép chất ma túy cùng với những người bạn của mình tại nhà trọ thuộc ấp T, xã M, thị xã H (nay là khu phố T, phường M, thành phố H), tỉnh Kiên Giang. Đến ngày 26/10/2018, H bị Công an xã M phát hiện và mời về trụ sở làm việc. Sau khi được xét nghiệm nước tiểu, tại Biên bản xét nghiệm ma túy và Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 26/10/2018 của Trạm Y tế xã M xác định H dương tính với Methamphethamin, nghĩa là có chất gây nghiện trong nước tiểu. Công an xã M đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với H vào ngày 26/10/2018. Quá trình làm việc tại cơ quan Công an, H hoàn toàn thừa nhận hành vi của mình.

Qua xác minh, H không có nơi cư trú ổn định nên ngày 27/10/2018, Chủ tịch UBND xã M, thị xã H (Nay là phường M, thành phố H), tỉnh Kiên Giang đã ra Quyết định số 208/QĐ-UBND đưa Lê Văn H vào Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang để quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 27/10/2018.

Tại Công văn số 61/CV-LĐTBXH ngày 12/11/2018 của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Kiên Giang đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính về việc đưa Lê Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do nghiện ma túy.

Tại phiên họp, Lê Văn H thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật và đồng ý ở lại cơ sở cai nghiện để cai nghiện và lao động, học tập. Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố H đề nghị Tòa án xem xét, quyết định đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang, thời hạn từ 12 đến 18 tháng, kể từ ngày H được đưa vào Cơ sở (ngày 27/10/2018).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H phát biểu quan điểm: Quá trình thành lập hồ sơ của cơ quan Công an, thẩm định của Phòng Tư pháp, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố H, cũng như việc thụ lý hồ sơ và các thủ tục tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H của Thẩm phán, Thư ký đảm bảo đúng trình tự, thủ tục luật định; Tuy nhiên việc chuyển hồ sơ từ Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố H qua Tòa án nhân dân thành phố H trễ 04 ngày so với quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Những người tham gia phiên họp thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật. Đồng thời thống nhất quan điểm đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố H về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định đưa Lê Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang, thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, đối tượng, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố H đối với Lê Văn H đã thực hiện đúng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Tuy nhiên, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố H chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án nhân dân thành phố H trễ 04 ngày so với quy định như Kiểm sát viên phát biểu, nên cần rút kinh nghiệm về sau.

Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Qua nghiên cứu hồ sơ và tại phiên họp xét thấy Lê Văn H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức hút ma túy đá vào khoảng 20 giờ, ngày 24/10/2018 tại nhà trọ thuộc ấp T, xã M, thị xã H (Nay là khu phố T, phường M, thành phố H), tỉnh Kiên Giang. Đến ngày 26/10/2018, H bị Công an xã M phát hiện và mời về trụ sở làm việc. Sau khi được xét nghiệm nước tiểu cho kết quả H dương tính với Methamphethamin, nghĩa là có chất gây nghiện trong nước tiểu. Theo Thông báo về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/11/2018 của Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang xác định Lê Văn H có sử dụng ma túy dạng Methamphethamin. Ma túy là loại độc tố, khi sử dụng sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, dù chỉ sử dụng một lần cũng có khả năng gây nghiện, là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội và lây nhiễm HIV/AIDS. Nghiện ma túy làm suy kiệt trí tuệ, ảnh hưởng đến sự phát triển giống nòi, làm cho nhiều gia đình rơi vào cảnh khánh kiệt, bần cùng. H hoàn toàn có khả năng nhận thức được tác hại của ma túy đối với bản thân nhưng vẫn bất chấp, lao vào con đường nghiện ngập nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của H đã vi phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố H về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, nhằm giúp H được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để sau khi về tái hòa nhập cộng đồng, H sẽ trở thành người công dân tốt, biết tuân thủ pháp luật, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Xét về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Tài liệu về lý lịch thể hiện H có nhân thân xấu. Tuy không có tiền án, nhưng H có 01 tiền sự về hành vi trộm cắp tài sản bị Công an thị trấn R, huyện N, tỉnh Cà Mau phạt tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 157/QĐ-XPVPHC ngày 26/4/2018 (chưa chấp hành đóng phạt). H không có tình tiết tăng nặng nào. Trong quá trình làm việc tại cơ quan Công an cũng như tại phiên họp, H đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét, cân nhắc cho H khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã thành phố H về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định đưa Lê Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang là cần thiết và phù hợp quy định tại Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XIII, nhằm giúp người nghiện có thời gian cắt cơn, cai nghiện, học tập, lao động, tạo điều kiện để H chấm dứt hành vi sử dụng ma túy, sớm tái hòa nhập cộng đồng và làm người có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 27/10/2018).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động –Thương binh & xã hội thành phố H, tỉnh Kiên Giang phối hợp với Công an thành phố H, tỉnh Kiên Giang đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN