Quyết định 24/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái cung cấp, thì Nguyễn Đức T1 đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: ngày 29/8/2023, tổ công tác của Công an phường Hải Yên, thành phố Móng Cái đang tuần tra đảm bảo ANTT phát hiện Nguyễn Đức T1 có biểu hiện nghi vấn, tổ công tác đã yêu cầu kiểm tra hành chính, quá trình làm việc Nguyễn Đức T1 khai nhận là người nghiện ma túy Heroin từ năm 2019, không có giấy tờ tùy thân và vừa sử dụng ma túy vào ngày 27/8/2023. Công an phường Hải Yên đã tiến hành lấy mẫu nước tiểu của Nguyễn Đức T1 đưa đi xét nghiệm và lập hồ sơ đề nghị Trung tâm y tế thành phố Móng Cái xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Đức T1 đồng thời lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả ngày 01/9/2023 của Trung tâm y tế thành phố Móng Cái kết luận Nguyễn Đức T1 là người nghiện ma túy, chất ma túy nghiện là heroin. Quá trình xác minh nơi cư trú, cho thấy Nguyễn Đức T1 có đăng ký thường trú tại: bản T2, xã Đ1, huyện T1, tỉnh Cao Bằng, tuy nhiên không sinh sống tại đây, thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không có nơi cư trú ổn định. Sau khi biết kết quả tình trạng nghiện ma túy, hết thời gian quy định Nguyễn Đức T1 không đăng ký cai nghiện, nên UBND phường Hải Yên, thành phố Móng Cái đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Chủ tịch UBND phường Hải Yên đã ra quyết định giao Nguyễn Đức T1 cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái trình bày ý kiến: Nguyễn Đức T1 sau khi bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và được xác định về tình trạng nghiện nhưng vi phạm về đăng ký cai nghiện theo hình thức quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và Điều 28 và Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Nguyễn Đức T1 là người không nơi cư trú ổn định, có hành vi vi phạm tại phường Hải Yên, thành phố Móng Cái. Do đó, Nguyễn Đức T1 thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Điều 95, 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, khoản 49, Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Nguyễn Đức T1 tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh với thời gian đề xuất chấp hành cai nghiện từ 15 đến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phát biểu ý kiến: quá trình lập hồ sơ đúng thời hiệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp của Tòa án đúng quy định. Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012. Việc gửi hồ sơ của UBND phường Hải Yên, thành phố Móng Cái cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái chậm 20 ngày, vi phạm điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Đối với việc gửi hồ sơ của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái cho Tòa án đảm bảo đúng quy định. Nguyễn Đức T1 là dân tộc thiểu số có đăng ký nơi thường trú tại bản T2, xã Đ1, huyện T1, tỉnh Cao Bằng là xã thuộc khu vực III (xã đặc biệt khó khăn), huyện nghèo (theo Quyết định 861 ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 353 ngày 15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt dnah sách huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2021-2025). Tuy nhiên khi lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Công an phường Hải Yên không thực hiện các trình tự, thủ tục về trợ giúp pháp lý đối với Nguyễn Đức T1, vi phạm khoản 4 Điều 7, Điều 27, Điều 42 Luật trợ giúp pháp lý năm 2017.

Về tài liệu, chứng cứ: hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T1 đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đưa Nguyễn Đức T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn từ 15 tháng đến 21 tháng.

Người bị đề nghị: vắng mặt tại phiên họp, có đơn xin vắng mặt, quá trình giải quyết việc, cơ quan có thẩm quyền đã tống đạt cho Nguyễn Đức T1 văn bản theo quy định của pháp luật.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Đức T1 là người nghiện ma túy đã thành niên, không có nơi cư trú ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương. Sau khi được xác định tình trạng nghiện, đã không đăng ký cai nghiện tại chính quyền địa phương theo quy định tại các Điều 28, khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó, Nguyễn Đức T1 thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Đức T1 còn thời hiệu giải quyết theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Nguyễn Đức T1 có đăng ký thường trú tại: bản T2, xã Đ1, huyện T1, tỉnh Cao Bằng nhưng không sinh sống tại đây, thường xuyên vắng mặt, cư trú không ổn định có hành vi vi phạm pháp luật tại phường Hải Yên, thành phố Móng Cái nên việc lập hồ sơ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND phường Hải Yên, thành phố Móng Cái theo điểm b khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và điểm b khoản 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thời hạn: việc chuyển hồ sơ của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái cho Tòa án đảm bảo đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.

Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Nguyễn Đức T1 là người nghiện ma túy từ năm 2019. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Đức T1 gây hủy hoại thể chất của bản thân, làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương. Do đó, việc đưa Nguyễn Đức T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có cơ sở để chấp nhận. Các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng: không có.

- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107; của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; các khoản 4, 49, 56, 57, 58 và 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Luật phòng chống ma túy 2021; Căn cứ vào các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”; Căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T1 tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày Nguyễn Đức T1 bị áp dụng biện pháp quản lý tại cơ sở sai nghiện bắt buộc (ngày 01/9/2023).

3. Nguyễn Đức T1 có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

5. Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.