- Tranh chấp gì? "Phạm Minh Ngọc Thạch G"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Minh Ngọc Thạch G tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An (Địa chỉ: Số 58, đường Đ, xã H, thành phố V, tỉnh Nghệ An).
- Căn cứ chính? Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 24/QĐ-TA | Nghi Lộc, ngày 07 tháng 9 năm 2021 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN
,
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phùng Thị Hương Giang
2. Thư ký phiên họp: Ông Đinh Xuân Giáp
Ngày 07 tháng 9 năm 2021, tại trụ sở TAND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 24/TB-TLHS ngày 01 tháng 9 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Phạm Minh Ngọc Thạch G; Tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam; Sinh ngày 11 tháng 11 năm 1988; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ học vấn: 12/12; Nguyên quán: xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An; Nơi cư trú: xóm 1, xã N, huyện N, Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án, tiền sự: Không; Con ông Phạm Ngọc L và Trương Minh H.
Vắng mặt có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương bịnh xã hội huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An: Bà Nguyễn Thị L; Chức vụ: Phó trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Trung G, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và diễn biến tại phiên họp, Phạm Minh Ngọc Thạch G đã có hành vi vi phạm như sau: Phạm Minh Ngọc Thạch G là người nghiện chất ma túy từ năm 2016 cho đến nay, loại ma túy mà G thường sử dụng là ma túy (Heroin), hình thức sử dụng là tiêm chích, liều lượng sử dụng không cố định.
Ngày 01/8/2020, Phạm Minh Ngọc Thạch G bị Ủy ban nhân dân xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 379/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng, kể từ ngày 01/8/2020 đến ngày 01/11/2020. Ngày 01/11/2020 Phạm Minh Ngọc Thạch G chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã. Sau khi chÊp hµnh xong biện pháp giáo dục tại xã Phạm Minh Ngọc Thạch G không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó ngày 25/11/2020, Phạm Minh Ngọc Thạch G bị Ủy ban nhân dân xã Nghi T, huyện N, tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 439/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cộng đồng, thời gian cai nghiện là 06 tháng, kể từ ngày 25/11/2020 đến ngày 25/5/2021. Ngày 25/5/2021 Phạm Minh Ngọc Thạch G đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
Ngày 07/6/2021 G vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại thị xã C, tỉnh Nghệ An và bị Công an xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An triệu tập G lên trụ sở để làm rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tại cơ quan Công an G đã thừa nhận hành vi vi phạm của mình, đồng thời đưa đến trạm y tế xã N để tiến hành xét nghiệm chất ma túy (cho test nước tiểu). Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã N ngày 08/6/2021 thì kết quả xét nghiệm đối với Phạm Minh Ngọc Thạch G là dương tính với chất ma túy và hiện đang là người nghiện chất ma túy.
Mặc dù Phạm Minh Ngọc Thạch G đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và cai nghiện tại cộng đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng sau khi chấp hành xong các biện pháp nói trên G không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Nên ngày 15/6/2021 Công an xã N, huyện N đã lập hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Minh Ngọc Thạch G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 31/8/2021, Phòng Tư pháp huyện N có thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 24/TB-TP đối với Phạm Minh Ngọc Thạch G.
Ngày 31/8/2021, Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện N đã có văn bản số 39/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Ngọc Thạch G.
Ngày 01/9/2021 Tòa án nhân dân huyện N đã thụ lý hồ sơ số 24/2021/TB-TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Ngọc Thạch G.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh xã hội huyện N vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Minh Ngọc Thạch G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp người bị đề nghị Phạm Minh Ngọc Thạch G có đơn xin vắng mặt. Căn cứ vào các lời khai trong quá trình lập hồ sơ thể hiện: Phạm Minh Ngọc Thạch G thừa nhận là người nghiện chất ma túy từ năm 2016 cho đến nay. Bản thân đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã và cai nghiện tại công đồng. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong các biện pháp nói trên nhưng hiện tại vẫn còn nghiện (sử dụng trái phép chất ma túy).
Đại diện viện kiểm sát nhân dân huyện N phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Phạm Minh Ngọc Thạch G do Công an xã N lập và Phòng lao động thương binh xã hội huyện N đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Nghi Lộc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Ngọc Thạch G.
XÉT THẤY:
Sau khi kiểm tra và xem xét các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc nhận định:
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính; thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ và các tài liệu có tại hồ sơ phù với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4; Điều 8; điều 9 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị Định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Về đối tượng áp dụng: Người bị đề nghị Phạm Minh Ngọc Thạch G đã đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và cai nghiện tại cộng đồng nhưng sau khi chấp hành xong vẫn tiếp tục nghiện (sử dụng trái phép chất ma túy). Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Ngọc Thạch G là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm theo quy định tại điều 95; điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thẩm quyền giải quyết:
Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện N đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc, quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.
Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy và tài liệu chứng minh đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và cai nghiện tại cộng đồng cũng như các tài liệu khác và được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại các Điều 8 đến Điều 13; điều 136 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính nên đảm bảo điều kiện xem xét.
Về nội dung:
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phạm Minh Ngọc Thạch G thấy rằng: Phạm Minh Ngọc Thạch G là đối tượng nghiện chất ma túy lâu năm. Mặc dù đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã và cai nghiện tại cộng đồng, tuy nhiên sau khi chÊp hµnh xong biện pháp nói trên Phạm Minh Ngọc Thạch G đã không chịu tu dưỡng rèn luyện, tự giác cai nghiện mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Phạm Minh Ngọc Thạch G đã xâm phạm đến trật tự quản lý các chất gây nghiện của Nhà nước, gây mất trật tự trị an tại địa phương và là nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm. Phạm Minh Ngọc Thạch G nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, nhưng vÉn cè ý sö dông. Vì vậy, đề nghị của đại diện Phòng Lao động-Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc đưa Phạm Minh Ngọc Thạch G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định là cần thiết và có căn cứ pháp luật nên cần chấp nhận.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Phạm Minh Ngọc Thạch G thấy rằng: G không có tiền án, tiền sự. Quá trình lập hồ sơ và đơn xin vắng mặt tại phiên họp G đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm của mình, nên Giang được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Phạm Minh Ngọc Thạch G không có tình tiết tăng nặng.
Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Phạm Minh Ngọc Thạch G vào cơ sở cai nghiện b¾t buéc tập trung mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với người vi phạm, sớm tái hòa nhập cộng đồng.
Căn cứ vào điểm d khoản 2 điều 6; khoản 2 điều 9; điều 95; điều 96; điều 103; điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào ®iều 3; khoản 1 ®iều 19, ®iều 22, 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính
Căn cứ vào các điều 15 Nghị định số 221/2013/CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào khoản 1, 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-Cp ngày 09/9/2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Minh Ngọc Thạch G tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An (Địa chỉ: Số 58, đường Đ, xã H, thành phố V, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày Phạm Minh Ngọc Thạch G bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc là ngày 07 tháng 6 năm 2021.
3. Phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện N, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện N, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị Quyết định trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. Người bị đề nghị Phạm Minh Ngọc Thạch G có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện N chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội huyện N đưa Phạm Minh Ngọc Thạch G là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
| Nơi nhận: - Phòng LĐTB và XH huyện N; - VKSND huyện N; - Công an huyện N; - Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An. - UBND xã N; - Người bị đề nghị; | THẨM PHÁN Phùng Thị Hương Giang |