Quyết định 24/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Vàng A M là đối tượng sử dụng chất ma túy, loại Heroie từ năm 2017. Hình thức sử dụng hút trực tiếp vào cơ thể. Ngày 29/03/2024, Vàng A M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu tiến hành lấy mẫu xét nghiệm bằng test thử nhanh (bằng nước tiểu). Kết quả xét nghiệm cho thấy Vàng A M dương tính với ma túy loại Heroine. Trưởng công an xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 05/QĐ-XPHC ngày 02/4/2024, với hình thức “Cảnh cáo” và đề nghị Trạm y tế xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Vàng A Mành.

Uỷ ban nhân dân xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu ban hành quyết định số: 83a/QĐ-UBND, ngày 03 tháng 4 năm 2024, về việc: “Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Vàng A M trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày ký quyết định. Trong thời gian chấp hành quyết định quản lý của Uỷ ban nhân dân xã Pa Khóa Vàng A M tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 20 tháng 4 năm 2024 có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với Vàng A M là nghiện ma túy nhóm Opiates.

Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ và các tài liệu có trong hồ sơ. Xác định Vàng A M có dương tính với chất ma tuý, nhóm Opiaste. Ngày 20 tháng 4 năm 2024 Công an xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ lập biên bản làm việc về giao thông báo về tình trạng nghiện chất ma túy cho Vàng A M yêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông về tình trạng nghiện ma túy Vàng A M phải có trách nhiệm đến đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Uỷ ban nhân dân xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, đã hết thời hạn 05 ngày làm việc Vàng A M không đến Uỷ ban nhân dân xã Pa Khóa thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Do đó, ngày 26 tháng 04 năm 2024 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu ban hành quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số: 11/QĐ-UBND, ngày 26/4/2024 và lập hồ sơ lập đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A M là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Uỷ ban nhân dân xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ đã kiểm tra tính pháp lý hồ sơ. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, ngày cơ quan lập hồ sơ UBND xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ thông báo bằng văn bản cho Vàng A M về việc lập hồ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 06/5/2024 Chủ tịch UBND xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vàng A M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đến Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

Kể từ ngày nhận được hồ sơ Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã Hội huyện Sìn Hồ, kiểm tra, đối chiếu thành phần hồ sơ đề nghị theo quy định tại Điều 41 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Ngày 08/5/2024 Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ thể hiện Vàng A M là người nghiện chất ma túy. Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Vàng A M theo quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị đưa Vàng A M vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn theo quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị Vàng A M trình bày: Nhất trí với nội dung ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ và không có ý kiến gì thêm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến:

Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định tại các Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBNTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

Thẩm phán, Thư ký thực hiện đúng quy định tại các Điều 10, Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022. Người bị đề nghị Phùng A Lìn, cơ quan đề nghị Phòng lao động, Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại Điều 40, 41, 42,43 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị Quyết số 04/2015, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về quản lý người nghiện chất ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Vàng A M có bố là là Vàng A Cóng, sinh ngày 06/10/1975; nơi cư trú: bản Hồng Quảng 1, xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Đồng ý quản lý Vàng A M trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch UBND xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ quyết định giao Vàng A M cho ông Vàng A Cóng quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, 45, 46 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Vàng A M không có tiền án, tiền sự, bản thân Vàng A M nhận thức được hành vi, vi phạm pháp luật tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 6, 9, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Điều 3, 5, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022, ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng lao động thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A Mành

Người bị đề nghị Vàng A M trình bày do hiện nay gia đình hoàn cảnh khó khăn, đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét áp dụng mức thấp nhất thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đề được sớm trở về chăm lo cho gia đình.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề Vàng A M đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2022).

Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp thừa nhận là bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy là loại Heroine. Vàng A M là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, vi phạm không đăng ký, không thực hiện hoặc chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện, theo điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy.

Xét thấy Vàng A M là người nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đang được áp dụng biện pháp quản lý vẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Như vậy, đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A M nên UBND xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị đưa Vàng A M vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn là đảm bảo đúng quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.

Tiền án, tiền sự: Không.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Vàng A M đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Vàng A Mành; về ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Vàng A Mành.

Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vàng A M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Vàng A M có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Vàng A M có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 6, 9, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Điều 3, 5, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022, ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A M .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu là 12 tháng, kể từ ngày bị tạm giữ đưa vào cơ sơ cai nghiện ma túy.

3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Vàng A M có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ Uỷ ban nhân dân xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồthực hiện việc chuyển giao hồ sơ đúng thời hạn theo quy định để đảm bảo quyền và nghĩa vụ cho người bị đề nghị.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ; Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.