Quyết định 24/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ và văn bản đề ngh của Trưởng Phòng lao động – Thương binh, xã hội huy n P, tỉnh Lai Châu đề ngh Tòa án nhân dân huy n Phong Thổ, tỉnh Lai Châu ra Quyết đ nh áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với Giàng A P, vì có hành vi vi phạm sau:

Giàng A P là đối tượng nghi n ma túy lâu năm, đã b Công an xã H, huy n P, tỉnh Lai Châu nhắc nhở và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Ngày 05/05/2023, Công an xã H, huy n P, tỉnh Lai Châu đã ra Quyết đ nh xử phạt hành chính số: 21/QĐ-XPHC đối với Giàng A P về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức phạt cảnh cáo

Ngày 08/5/2023, Chủ t ch Ủy ban nhân dân xã H, huy n P, tỉnh Lai Châu ra quyết đ nh số 47/QĐ-UBND về vi c áp dụng bi n pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Giàng A P, thời hạn quản lý 01 năm, từ ngày 08/5/2023 đến ngày 08/5/2024 Đến ngày 29/4/2024, sau khi nhận được báo cáo của Công an viên bản Tả Lèng phụ trách đ a bàn về vi c Giàng A P có biểu hi n sử dụng trái phép chất ma túy Ngày 30/4/2024, Công an xã H đã mời Giàng A P lên làm vi c, sau đó kiểm tra tình trạng ma túy trong cơ thể Pào Kết quả kiểm tra ma túy trong nước tiểu thể hi n Giàng A P dương tính với chất ma túy Tại biên bản lấy lời khai ngày 30/4/2024, Giàng A P cũng đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình Cùng ngày, Công an xã H đã lập biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC đối với P Trên cơ sở đơn đề ngh xác đ nh tình trạng nghi n ma túy của Giàng A P, ngày 02/5/2024 Công an xã H, huy n P đã tiến hành xét nghi m ma túy đối với P tại Trung tâm y tế huy n P, kết quả: Giàng A Pào nghi n ma túy, loại ma túy thường sử dụng là: Heroine Ngày 03/5/2024, Ủy ban nhân dân xã H ra quyết đ nh dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Giàng A P. Cùng ngày, Giàng A P có đơn xin cai nghi n ma túy tự nguy n tại gia đình Ngày 03/5/2024, Chủ t ch Ủy ban nhân dân xã H ra quyết đ nh số 35/QĐ-UBND về quản lý cai nghi n ma túy tự nguy n tại gia đình đối với Giàng A P Trong thời gian cai nghi n ma túy tự nguy n tại gia đình, Giàng A P không tự cai nghi n được mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy Ngày 24/7/2024, Công an xã H đã tiến hành kiểm tra ma túy trong nước tiểu của Giàng A P, kết quả thể hi n Pào dương tính với ma túy (Morphine). Cùng ngày, Công an xã H, huy n P đã lập biên bản vi phạm về cai nghi n ma túy tự nguy n, quản lý sau cai nghi n ma túy và điều tr cai nghi n các chất dạng thuốc phi n bằng thuốc thay thế đối với Giàng A P và Ủy ban nhân dân xã H đã ra Thông báo số 204/TB, ngày 24/7/2024 về vi c lập hồ sơ áp dụng bi n pháp đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với Giàng A P do đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghi n tự nguy n, vi phạm quy đ nh tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 33 Ngh đ nh số 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy đ nh chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghi n ma tuý và quản lý sau cai nghi n Bản thân Giàng A P cũng có nguy n vọng được đi cai nghi n tại Cơ sở cai nghi n bắt buộc tỉnh Lai Châu

Ngày 24/7/2024 Ủy ban nhân dân xã H, huy n P đã lập hồ sơ đề ngh áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghi n bắt buộc tỉnh Lai Châu đối với Giàng A P và chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh xã hội huy n P Tại công văn số: 212/ĐN-CNBB, ngày 31/7/2024 của Phòng Lao Động - Thương binh và xã hội huy n P, tỉnh Lai Châu đã đề ngh Tòa án nhân dân huy n Phong Thổ xem xét ra Quyết đ nh áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc tại Cơ sở cai nghi n ma túy tỉnh Lai Châu đối với Giàng A P theo quy đ nh của Luật xử lý hành chính năm 2013 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021

Tại phiên họp, đại di n Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huy n P có ý kiến như sau: Các tài li u chứng cứ có trong hồ sơ thể hi n Giàng A P là người nghi n chất ma túy loại Heroine Do vậy, đề ngh Tòa án nhân dân huy n Phong Thổ, tỉnh Lai Châu áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc với Giàng A P Thời hạn đề ngh áp dụng là: 24 (hai mươi tư) tháng.

Tại phiên họp, Giàng A P vắng mặt không có lý do, tuy nhiên tại các biên bản xác minh tại nơi cư trú của P; biên bản làm vi c với đại di n chính quyền thôn bản Tả Lèng và UBND xã H, Công an xã H và gia đình người thân của Giàng A P đều thể hi n Giàng A P là người nghi n chất ma túy lâu năm, đã vi phạm trong thời gian cai nghi n ma túy tự nguy n tại gia đình, cộng đồng, đồng thời cũng bày tỏ nguy n vọng cho Giàng A P được đi cai nghi n ma túy tại cơ sở cai nghi n bắt buộc để trở thành công dân có ích cho xã hội Quá trình lập hồ sơ cai nghi n Giàng A P đã được cơ quan Công an xã Hoang Thèn thông báo vi c lập hồ sơ đề ngh áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc; P đã được nghe đọc hồ sơ và không có ý kiến gì Từ những căn cứ trên, thấy rằng Giàng A P có đủ điều ki n để xem xét áp dụng bi n pháp đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc, vì vậy vi c vắng mặt của Giàng A P tại phiên họp lần 2 của Tòa án nhân dân huy n Phong Thổ không ảnh hưởng đến vi c xem xét quyết đ nh đưa Giàng A P đi cai nghi n bắt buộc

Đại di n Vi n kiểm sát nhân dân huy n Phong Thổ, tỉnh Lai Châu phát biểu quan điểm: Từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng quy đ nh pháp luật trong vi c xem xét, quyết đ nh áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đối với Giàng A P, từ vi c hoãn phiên họp lần 1 do vắng mặt Giàng A P đều đảm bảo đúng quy đ nh Qua xem xét hồ sơ và đề ngh của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huy n P thấy có đủ căn cứ và nhất trí đưa Giàng A P vào cơ sở cai nghi n bắt buộc Vì vậy, đề ngh Tòa án nhân dân huy n Phong Thổ, tỉnh Lai Châu chấp nhận đề ngh của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huy n P và ra Quyết đ nh áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghi n bắt buộc của tỉnh Lai Châu đối với người b đề ngh Giàng A P, thời gian áp dụng là: 24 (hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài li u có trong hồ sơ vụ vi c đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận đ nh:

Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 31/7/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huy n P có văn bản số 212/ĐN – CNBB đề ngh xem xét đưa Giàng A P vào cơ sở cai nghi n bắt buộc Do đó, vụ vi c thuộc thẩm quyền của Toà án nhân dân huy n Phong Thổ theo quy đ nh tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013; Luật phòng, chống ma tuý năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp l nh, thủ tục xem xét quyết đ nh áp dụng các bi n pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghi n ma tuý tự nguy n, quản lý sau cai nghi n và điều tr nghi n các chất dạng thuốc phi n bằng thuốc thay thế ngày 24/7/2024 của UBND xã H thì thấy rằng Giàng A P là đối tượng nghi n chất ma túy lâu năm, người dân đã phản ánh rất nhiều, P thường xuyên lén lút sử dụng trái phép chất ma túy, Giàng A P vi phạm cai nghi n tự nguy n tại gia đình Tính đến thời điểm Toà án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ vi c còn thời hi u luật đ nh về áp dụng bi n pháp xử lý hành chính theo quy đ nh Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính

Về tố tụng: Qua xem xét hồ sơ đề ngh áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc của Ủy ban nhân dân xã H, huy n P lập đối với người b đề ngh Giàng A P đã thực hi n theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi bổ sung năm 2020 Giàng A P đã được Toà án nhân dân huy n Phong Thổ tống đạt các văn bản tố tụng, tiến hành xác minh tại nơi cư trú và gia đình và ban hành quyết đ nh mở phiên họp theo đúng quy đ nh của pháp luật; người b đề ngh là Giàng A P vắng mặt tại phiên họp lần thứ 2, nên Toà án tiến hành mở phiên họp theo quy đ nh tại Điều 20 Pháp l nh trình tự, thủ tục xem xét, quyết đ nh áp dụng các bi n pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022

Về nội dung: Quá trình lập hồ sơ và tại các biên bản lấy lời khai Giàng A P cũng đã thừa nhận bản thân là người nghi n ma túy, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine bằng hình thức hít Giàng A P là người có đầy đủ năng lực ch u trách nhi m hành chính, mặc dù đã được Ủy ban nhân dân xã H, huy n P áp dụng bi n pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, động viên, giáo dục để Giàng A P cai nghi n nhưng P vẫn tiếp tục vi phạm Khi được xác đ nh là người nghi n ma túy, Giàng A P đã đăng ký cai nghi n ma túy tự nguy n tại gia đình Tuy nhiên, trong thời gian cai nghi n tự nguy n tại gia đình, Giàng A P vẫn vi phạm và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy Do vậy, Ủy ban nhân dân xã H đã lập hồ sơ đề ngh áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với Giàng A P là đúng theo quy đ nh Như vậy, có đủ cơ sở để xác đ nh Giàng A P là người nghi n ma túy lâu năm và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, có đủ năng lực trách nhi m dân sự, năng lực pháp luật hành chính, nên Giàng A P thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng bi n pháp đưa vào Cơ sở cai nghi n bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma tuý Do đó, Phòng Lao động

- Thương binh và xã hội huy n P căn cứ vào các quy đ nh của pháp luật đề ngh Toà án nhân dân huy n Phong Thổ áp dụng bi n pháp đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với Giàng A P là có cơ sở chấp nhận

Về nhân thân: Giàng A Pào không có tiền án, tiền sự; Giàng A P là đối tượng nghi n ma túy lâu năm, không ch u tu dưỡng rèn luy n bản thân, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, bằng hình thức hít, loại Heroine Vì vậy, cần thiết phải áp dụng bi n pháp đưa đi cai nghi n bắt buộc đối với Giàng A P một thời gian, để Giàng A P có thể rời xa ma túy, sau khi cai nghi n xong trở về đ a phương sinh sống tái hòa nhập cộng đồng; Về tình tiết tăng nặng: Giàng A P không b áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy đ nh tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính; Về tình tiết giảm nhẹ: Sau khi thực hi n hành vi vi phạm hành chính Giàng A P đã tự nguy n khai báo, tự biết sai, nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy đ nh tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013, áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa Giàng A P vào Cơ sở cai nghi n bắt buộc tại tỉnh Lai Châu với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng là phù hợp với điều ki n, hoàn cảnh và nhân thân của người b đề ngh , nhằm giáo dục, giúp đỡ Giàng A P có đủ điều ki n cai nghi n và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội

Vì các lẽ trên

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020

- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Ngh đ nh 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy đ nh chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghi n ma túy và quản lý sau cai nghi n

- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp l nh trình tự, thủ tục xem xét Quyết đ nh áp dụng các bi n pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022:

1. Áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghi n bắt buộc tỉnh Lai Châu đối với người b đề ngh Giàng A P.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghi n bắt buộc là: 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày Giàng A P b tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc

3. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huy n P, tỉnh Lai Châu có quyền kiến ngh quyết đ nh, Vi n kiểm sát cùng cấp có quyền kháng ngh quyết đ nh; và Giàng A P có quyền khiếu nại quyết đ nh trong thời hạn 05 ngày làm vi c, kể từ ngày Tòa án công bố quyết đ nh

4. Quyết đ nh này có hi u lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến ngh , kháng ngh mà không có khiếu nại, kiến ngh , kháng ngh

5. Cơ quan thi hành quyết đ nh: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huy n P; Công an huy n P; người b đề ngh Giàng A P và Cơ sở cai nghi n ma túy tỉnh Lai Châu, đ a chỉ: Bản L, xã S, thành phố L, tỉnh Lai Châu thi hành quyết đ nh này /