Quyết định 24/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 19/4/2018 tại trụ sở Công an xã TP, thị xã PY, tỉnh TN, Công an xã đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Văn L.

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai của công dân Hoàng Văn L đã xác định: Do bạn bè rủ rê nên L đã sử dụng ma túy từ tháng 3 năm 2017 cho đến nay. Loại ma túy L sử dụng là Hêrôin, sử dụng bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể. Mỗi ngày L sử dụng một lần và mỗi lần sử dụng hết 100.000đồng ma túy. Ngày 23/10/2017 L đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chấp nhận và ra Quyết định số 85/QĐ-UBND quản lý cai nghiện tự nguyện tại gia đình. Tuy nhiên trong thời gian này L vẫn sử dụng ma túy nên ngày 26/01/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP đã ra Quyết định số 21/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường với thời hạn 03 tháng đối với Hoàng văn L. Do Linh tiếp tục sử dụng ma túy nên ngày 19/4/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP đã ra 02 Quyết định số cùng số 01/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp quản lý cai nghiệm ma túy tự nguyện tại gia đình và Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, với lý do trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý cai nghiện ma túy tại gia đình và trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, L vẫn tiếp tục sử dụng ma túy trái phép. L xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 19/4/2018.

Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động, TB&XH thị xã PY:

Công dân Hoàng Văn L là đối tượng nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý tại Công an xã TP từ năm tháng 3/2018, đã được gia đình quản lý cai nghiện tự nguyện, chính quyền địa phương giáo dục tại cấp xã xong không có kết quả, cụ thể: Ngày 23/10/2017 L đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và được chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chấp nhận và ra Quyết định số 85/QĐ-UBND quản lý cai nghiện tự nguyện tại gia đình. Tuy nhiên trong thời gian này L vẫn sử dụng ma túy nên ngày 26/01/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP đã ra Quyết định số 21/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường với thời hạn 03 tháng đối với Hoàng Văn L. Do không quyết tâm nên L lại tiếp tục sử dụng ma túy đến ngày 19/4/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP đã ra 02 Quyết định cùng số 01/QĐ-UBND chấp dứt việc áp dụng biện pháp quản lý cai nghiệm ma túy tự nguyện tại gia đình và Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. L xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 19/4/2018. Ngày 19/4/2018 Công an xã TP kết hợp với Trạm y tế xã TP, thuộc Trung tâm y tế thị xã PY kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả L nghiện ma túy (Dương tính với Hêrôin).

Việc đưa công dân Hoàng Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội cũng như toàn thể cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị tại Công văn số: 37/CV-LĐTBXH ngày 23/5/2018 đưa Hoàng Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, thời hạn từ 12

- 18 tháng.

Ý kiến của Đại diện Ủy ban nhân dân xã TP: Hoàng Văn L là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương. Bản thân L đã tự cai nghiện tại gia đình, chính quyền địa phương đã áp dụng các biện pháp giáo dục tại xã/phường đối với L nhưng L vẫn không từ bỏ được ma túy. Đến thời điểm Ủy ban nhân dân xã Tiên P lập hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì L vẫn còn sử dụng ma túy. Do vậy, đại diện Ủy ban nhân dân xã TP đã lập hồ sơ đề nghị đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để L cải tạo và từ bỏ ma túy. Đại diện Ủy ban nhân dân xã TP, nhất trí với thời hạn đưa đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Hoàng Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY:

Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Hoàng Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, TB&XH thị xã PY về việc đưa công dân L vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, thời hạn từ 12 - 18 tháng là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Hoàng Văn L.

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã PY.

Về thời hiệu: Ngày 23/10/2017 L đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và được chủ tịch Ủy ban nhân dân chấp nhận và ra Quyết định số 85/QĐ-Ủy ban nhân dân quản lý cai nghiện tự nguyện tại gia đình. Tuy nhiên trong thời gian này L vẫn sử dụng ma túy nên ngày 26/01/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP đã ra Quyết định số 21/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường với thời hạn 03 tháng đối với Hoàng Văn L. Song trong thời gian cai nghiện tại gia đình và cai nghiện tại xã L vẫn sử dụng ma túy. Ngày 19/4/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP đã ra 02 Quyết định số 01/QĐ-UBND chấp dứt việc áp dụng biện pháp quản lý cai nghiệm ma túy tự nguyện tại gia đình và Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. L xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 19/4/2018.

Ngày 19/4/2018, khi được Công an xã TP yêu cầu đến cơ sở y tế xã TP kiểm tra tình trạng nghiện ma túy thì có kết quả L có nghiện ma túy (Dương tính với Hêrôin), Công an xã TP đã có Biên bản vi phạm hành chính về việc L sử dụng ma túy trái phép; L có nơi cư trú rõ ràng, do vậy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động TB&XH thị xã PY đối với Hoàng Văn L đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Hoàng Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY thiết lập, phòng Tư pháp thị xã PY kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi vi phạm của Hoàng Văn L đã làm ảnh hưởng đến chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước đối với các chất ma tuý, gây mất trật tự trị an tại địa phương, mặt khác ma túy còn ảnh hưởng đến chính sức khoẻ của người nghiện, là nguyên nhân dân chính dẫn đến các loại tội phạm khác không lường trước được. Do đua đòi bạn bè nên L đã mắc nghiện ma tuý từ tháng 3 năm 2017 đến nay, hình thức sử dụng ma túy là chích trực tiếp hêrôin vào cơ thể qua đường mạch máu, mặc dù đã được UBND xã Tiên Phong quyết định cho giáo dục tại cấp xã song L vẫn không sửa chữa, không từ bỏ được ma tuý.

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Hoàng Văn L một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho L được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp L có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Công dân L không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, Thương binh & xã hội thị xã P, đại diện UBND xã TP và đại diện VKSND thị xã PY, tỉnh TN về việc đưa công dân L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá L trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn xã Tiên Phong nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung.

Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95; 96; 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Hoàng Văn L, sinh ngày: 18/02/1987, nơi cư trú: xóm ĐL, xã TP, thị xã PY, tỉnh TN.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã PY phối hợp với Công an thị xã PY đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.