Quyết định 23/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do phát hiện đối tượng Tạ Đình V có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường B mời V lên làm việc và phối hợp cùng với ngành y tế tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với V vào ngày 17/01/2017, kết quả dương tính với chất ma túy (hàng đá). Ngày 15/3/2017, V bị Chủ tịch UBND phường B áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số: 142/QĐ-UBND về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời gian 03 tháng (kể từ ngày 15/3/2017). Theo báo cáo hàng tháng về kết quả giám sát, giáo dục, giúp đỡ người được giáo dục tại xã, phường, thị trấn, người được phân công giúp đỡ là ông Nguyễn Lê Xuân T (cảnh sát khu vực A) nhận xét V còn biểu hiện sử dụng ma túy.

Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, do V có nghi vấn vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên Công an phường B đã phối hợp cùng với ngành y tế thực hiện xét nghiệm chất ma túy đối với V. Theo kết quả của biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 28/6/2017, V dương tính với chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, cán bộ trạm y tế phường B kết luận Tạ Đình V nghiện ma túy tổng hợp (hàng đá) nên Công an phường B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Tạ Đình V.

Tại tờ tường trình và Biên bản ghi lời khai ngày 28/6/2017 tại Công an phường B, Tạ Đình V thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 27/6/2017.

Ngày 06/7/2017, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt có công văn số 98/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tạ Đình V.

Tại phiên họp hôm nay: Đại diện cơ quan đề nghị Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt trình bày nội dung đề nghị: Tạ Đình V là đối tượng nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Tạ Đình V ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, kinh tế gia đình của người sử dụng và gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Căn cứ vào các Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tạ Đình V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội và quản lý sau cai nghiện thành phố Cần Thơ với thời hạn 12 tháng.

Ý kiến Tạ Đình V: thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, xin Hội đồng xem xét cho cai nghiện tại địa phương do hiện nay bản thân bị nhiễm bệnh HIV, hoàn cảnh gia đình khó khăn đơn chiếc vợ bỏ nhà đi và đang nuôi con nhỏ.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị đưa Tạ Đình V đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt có trụ sở trên địa bàn quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Tạ Đình V cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật của Điều 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 2 Điều 9 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu của Tạ Đình V ngày 28/6/2017 của Trạm y tế phường B thuộc Trung tâm y tế quận C kết luận dương tính với chất ma túy. Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tạ Đình V vẫn còn.

Xét đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và xã hội, thấy rằng: Sau khi Tạ Đình V chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch UBND phường B, lại có hành vi tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, thể hiện tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 28/6/2017; phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường B (Bút lục 40-41) và trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp hôm nay V thừa nhận nhiều lần sử dụng ma túy và lần sử dụng gần nhất là ngày 27/6/2017, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá). Từ đó cho thấy ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối với V là không khả thi. Do V đã được chính quyền địa phương nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng V vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện nên V phải chịu tình tiết tăng nặng tại điểm h Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét thấy hậu quả, tác hại của người sử dụng chất ma túy đối với xã hội là rất lớn, đã hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng lao động học tập của bản thân, gây mất an ninh trật tự tại địa phương và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Tạ Đình V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn tương xứng để chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 35 Nghị định 56/2016/NĐ-CP.

Tuy nhiên, xét trong quá trình lập hồ sơ V đã tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thành thật hối cải, hiện tại hoàn cảnh gia đình có khó khăn, đang nuôi con nhỏ nên được xem xét tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét áp dụng thời hạn như đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát là phù hợp để người bị áp dụng có thể sớm cai nghiện tốt, trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tạ Đình V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày Tạ Đình V bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Tạ Đình V có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định hoặc kể từ ngày Quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.

Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt phối hợp với Công an quận Thốt Nốt có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.