Quyết định 23/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 12/4/2018 tại Ủy ban nhân dân xã Nam T, thị xã PY, tỉnh TN, Công an xã NT đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Nguyễn Quang T.

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai công dân Nguyễn Quang T xác định: Bản thân sử dụng ma tuý từ năm 2015 cho đến nay. Loại ma túy sử dụng là hêrôin, hình thức sử dụng là hít qua đường hô hấp. Ngày 17/01/20178 Chủ tịch UBND xã NT đã ra quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, thời hạn 06 tháng đối với Nguyễn Quang T. Ngày 03/02/2017, qua kiểm tra tình trạng sử dụng ma túy bằng test nhanh tìm chất ma túy phát hiện Tiến dương tính với hêrôin nên ngày 15/02/2017 Chủ tịch UBND xã NT đã Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng. Ngày 16/5/2017 Chủ tịch UBND xã NT cấp giấy chứng nhận số 01/GCN đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và ngày 24/7/2017 Chủ tịch UBND xã NT đã cấp giấy chứng nhận số 03/GCN đã chấp hành xong thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Nguyễn Quang T.

Tuy nhiên do không quyết tâm cai nghiện, T lại tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 09/4/2018. Nay địa phương và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị đưa T vào cai nghiện bắt buộc, T xác định vẫn còn nghiện chất ma tuý.

Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, TB&XH thị xã PY.

Công dân Nguyễn Quang T nghiện ma tuý từ năm 2015 cho đến nay, hình thức sử dụng ma túy là hít qua đường hô hấp. Bản thân T đã được gia đình và chính quyền địa phương cho cai nghiện tự nguyện và giáo dục tại cấp xã nhưng không từ bỏ được ma túy, cụ thể: Ngày 17/01/20178 Chủ tịch UBND xã NT đã ra quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, thời hạn 06 tháng đối với Nguyễn Quang T. Ngày 03/02/2017, qua kiểm tra tình trạng sử dụng ma túy bằng test nhanh tìm chất ma túy phát hiện T dương tính với hêrôin nên ngày 15/02/2017 Chủ tịch UBND xã NT đã Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng. Ngày 16/5/2017 Chủ tịch UBND xã NT cấp giấy chứng nhận số 01/GCN đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và ngày 24/7/2017 Chủ tịch UBND xã NT đã cấp giấy chứng nhận số 03/GCN đã chấp hành xong thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Nguyễn Quang T.

Tuy nhiên, do không quyết tâm cai nghiện nên T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 12/4/2018 Công an xã NT phối hợp với Trạm y tế xã NT, thuộc Trung tâm Y tế thị xã PY kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả cho thấy T có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin). T xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 09/4/2018.

Việc đưa công dân Nguyễn Quang T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội cũng như toàn thể cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã PY, tỉnh TN giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại công văn số: 44/CV-LĐTBXH ngày 23/5/2017 đưa Nguyễn Quang T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 18 -24 tháng.

Ý kiến của đại diện UBND xã NT: Công dân Nguyễn Quang T có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường bằng hình thức cho cai nghiện tự nguyện tại gia đình. Tuy nhiên, T không có quyết tâm cai nghiện nên sau khi chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã phường và cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình T lại tái nghiện. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc T được biết và xác định việc lập hồ sơ là đúng sự thật. Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện UBND xã NT nhất trí với quan điểm của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Quang T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 -24 tháng.

Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã PY:

Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Nguyễn Quang T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, TB&XH thị xã PY về việc đưa công dân T vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Quang T. Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang T từ 18 -24 tháng.

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang T:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã PY.

Về thời hiệu: Ngày 17/01/20178 Chủ tịch UBND xã NT đã ra quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, thời hạn 06 tháng đối với Nguyễn Quang T. Ngày 03/02/2017, qua kiểm tra tình trạng sử dụng ma túy bằng test nhanh tìm chất ma túy phát hiện T dương tính với hêrôin nên ngày 15/02/2017 Chủ tịch UBND xã NT đã Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng. Ngày 16/5/2017 Chủ tịch UBND xã NT cấp giấy chứng nhận số 01/GCN đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và ngày 24/7/2017 Chủ tịch UBND xã NT đã cấp giấy chứng nhận số 03/GCN đã chấp hành xong thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Nguyễn Quang T. Tuy nhiên, do không quyết tâm nên T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 12/4/2018 Công an xã NT phối hợp với Trạm y tế xã NT, thuộc Trung tâm Y tế thị xã PY kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả cho thấy T có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin). T xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 09/4/2018.

Nguyễn Quang T có nơi cư trú rõ ràng, do vậy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên đối với Nguyễn Quang T đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Nguyễn Quang T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY thiết lập, phòng Tư pháp thị xã PY kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi vi phạm của Nguyễn Quang T đã làm ảnh hưởng đến chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước đối với các chất ma tuý, gây mất trật tự trị an tại địa phương, mặt khác còn làm giảm sút đến chính sức khoẻ của bản thân công dân T, làm suy kiệt kinh tế của gia đình, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng. Do đua đòi bạn bè nên T mắc nghiện ma tuý từ năm 2015 đến nay, hình thức sử dụng ma túy hiện tại là tiêm chích hêrôin trực tiếp vào cơ thể, mặc dù đã được UBND xã NT cho cai nghiện tại gia đình và giáo dục tại cấp xã song T vẫn không sửa chữa, không từ bỏ được ma tuý.

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Quang T một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp T có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Công dân Nguyễn Quang T không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY, đại diện UBND xã NT và đại diện VKSND thị xã PY, tỉnh TN về việc đưa công dân Nguyễn Quang T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và là cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá T trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn xã NT nói riêng và toàn thị xã PY nói chung.

Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Quang T, sinh ngày: 10/4/1990, nơi cư trú: Xóm G, xã NT, thị xã PY, tỉnh TN tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã PY phối hợp với Công an thị xã PY đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.