Quyết định 22/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với Th phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Thanh Tâm.

Ngày 31 tháng 10 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 22/XLHC/ST ngày 23/10/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1316/QĐ-TA ngày 25/10/2023 đối với:

Họ và tên: Ma Kiên Th - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 24/4/1994.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 10/12.

Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm Yê, xã C, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

Con ông: Ma Kiên Q (Đã chết) và con bà: Nguyễn Thị Đ – sinh năm 1972.

Thẻ CCCD số: 004094008263. Ngày cấp 09/5/2021. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.

Tiền án: Không.

Tiền sự: 01 tiền sự. Ngày 18/3/2014 Công an huyện Quảng Hòa xử phạt hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy (Theo Lý lịch tóm tắt).

Nhân thân: Ngày 24/8/2016 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Uyên (nay là huyện Quảng Hòa, Cao Bằng ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lăng Văn Thuận – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 294/GUQ- LĐTBXH ngày 30/10/2023).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà - Chức vụ: Kiểm sát viên.

3. Đại diện Uỷ ban nhân dân xã Chí Thảo, huyện Quảng Hoà: Ông Lục Văn Giáp - chủ tịch.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Ma Kiên Th, sinh năm 1994, trú tại Xóm Y, xã C, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy từ năm 2013, hình thức sử dụng là chích vào tĩnh mạch, tần suất sử dụng mỗi ngày 01 lần, lần sử dụng gần nhất là ngày 15/10/2023. Năm 2016 đã đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng. Sau khi cai nghiện bắt buộc về tiếp tục tái nghiện và vẫn sử dụng ma túy. Năm 2020 đăng ký điều trị uống thuốc Methadone tại Trung tâm Y tế huyện Quảng Hòa. Đến tháng 5 năm 2023 tự ý bỏ uống thuốc và vẫn sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 23/5/2023 Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa đã thông báo chấm dứt việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế với lý do bệnh nhân tự ý bỏ uống thuốc, Cơ sở điều trị Methadone số 2 tiến hành lập biên bản ngừng uống thuốc Methadone, cho ra khỏi chương trình điều trị. Trong năm 2022 Công an xã đã tiến hành lập hồ sơ quản lý người nghiện đối với Ma Kiên Th. Ngày 16/10/2023 Công an xã phối hợp với Trạm y tế xã Chí Thảo tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với Ma Kiên Th, kết quả cho dương tính. Tại phiếu xác định tình trạng nghiện ngày 16/10/2023 của Trạm y tế xã Chí Thảo xác định: “Nghiện ma túy”.

Ngày 16/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Chí Thảo đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Ma Kiên Th. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chí Thảo có Thông báo số 22/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ma Kiên Th. Ngày 17/10/2023 Ma Kiên Th đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 20/10/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chí Thảo có văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 20/10/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 282/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ma Kiên Th.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Ma Kiên Th là đối tượng nghiện chất ma túy, có tham gia điều trị uống Methadone. Ngày 23/5/2023 Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa đã thông báo chấm dứt việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế với lý do bệnh nhân tự ý bỏ uống thuốc, cho ra khỏi chương trình điều trị. Ngày 15/10/2023 Ma Kiên Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Chí Thảo phối hợp với xã Chí Thảo xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả dương tính. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Ma Kiên Th, Uỷ ban nhân dân xã Chí Thảo lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Uỷ ban nhân dân xã Chí Thảo đối với Ma Kiên Th là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ma Kiên Th tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 20 tháng.

Đại diện Ủy ban nhân dân xã Chí Thảo, huyện Quảng Hòa nhất trí với đề nghị của cơ quan đề nghị.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ma Kiên Th của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; ngày 16/10/2023 là ngày Ma Kiên Th bị lập biên bản vi phạm thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ma Kiên Th vì là đối tượng nghiện ma túy. Xét thấy, năm 2016 đã đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng. Sau khi cai nghiện bắt buộc về vẫn tiếp tục tái nghiện và vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Năm 2020 đăng ký điều trị uống thuốc Methadone tại Trung tâm Y tế huyện Quảng Hòa. Đến tháng 5 năm 2023 tự ý bỏ uống thuốc và vẫn sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 23/5/2023 Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa đã thông báo chấm dứt việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế với lý do bệnh nhân tự ý bỏ uống thuốc, Cơ sở điều trị Methadone số 2 tiến hành lập biên bản ngừng uống thuốc Methadone, cho ra khỏi chương trình điều trị. Trong năm 2022 Công an xã đã tiến hành lập hồ sơ quản lý người nghiện đối với Ma Kiên Th. Ngày 16/10/2023 Công an xã phối hợp với Trạm y tế xã Chí Thảo tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả cho dương tính. Tại phiếu xác định tình trạng nghiện ngày 16/10/2023 của Trạm y tế xã Chí Thảo xác định: “Nghiện ma túy”.

Cùng ngày 16/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Chí Thảo đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Ma Kiên Th.

Vì vậy, Ma Kiên Th thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm d khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Ma Kiên Th trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ma Kiên Th đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Quá trình điều trị uống thuốc Methadone đã không tuân thủ theo quy định nên bị Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa thông báo chấm dứt. Sau khi bị chấm dứt việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Ma Kiên Th vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và xác định là nghiện ma túy. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Ma Kiên Th phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Ma Kiên Th có nhân thân xấu, bản thân nghiện ma túy, đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và năm 2016 đã đi cai nghiện ma túy bắt buộc nhưng vẫn không lấy đó làm bài học mà tiếp tục sử dụng ma túy.

Xét đề nghị, của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ma Kiên Th là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm d khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng thuộc Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Cao Bằng đối với Ma Kiên Th, sinh ngày 24/4/1994, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm Yên Lạc, xã Chí Thảo, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./