Quyết định 22/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Anh Tô Văn C là người nghiện ma túy từ năm 2013, ngày 16/6/2021 anh C bắt đầu điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Tổ điều trị Methadone-Khu lao động trị liệu Phú Bình-Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đến hết ngày 23/8/2022. Do anh C bỏ liều quá thời gian quy định không quay lại điều trị tiếp nên Cơ sơ cai nghiện đã tổng hợp bệnh án cho bệnh nhân ra khỏi chương trình điều trị kể từ ngày 23/8/2022.

Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 21/9/2022, anh C thừa nhận là người nghiện ma túy Hêrôine từ năm 2013, hình thức sử dụng là “chích”, trung bình mỗi ngày sử dụng ma túy 02 lần. Lần sử dụng gần đây nhất là ngày 21/9/2022, anh Chiến ra khu vực T, thành phố P, tỉnh Thái Nguyên mua một gói ma túy của người không quen biết với giá 100.000đồng để sử dụng cho bản thân.

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh Tô Văn C của Bệnh viện đa khoa huyện P ngày 21/9/2022. Kết quả: Anh Tô Văn C “nghiện ma túy”.

Ngày 21/9/2022, Công an xã L đã lập biên bản làm việc về nội dung “Thông báo, trả kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/9/2022 của Bệnh viện Đa khoa huyện P đối với anh Tô Văn C, anh C nhất trí với kết quả xác định “nghiện ma túy” và thông báo cho anh C biết phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật, nhưng anh C không đăng ký và đề nghị được đi cai nghiện bắt buộc. Lý do anh không có nơi cư trú ổn định, sống nhờ nhà bố đẻ, vợ con không ở cùng, thường xuyên đi lang thang khỏi địa phương.

Công an xã L tiến hành xác minh về nơi cư trú đối với anh Tô Văn C. Kết quả xác minh: Được ông Tô Văn T là bố đẻ của anh C cung cấp, anh C đăng ký hộ khẩu thường trú ở địa phương, nhưng thường xuyên sống lang thang và vắng mặt tại địa phương, không có nơi cư trú ổn định, nghiện ma túy.

Ngày 28/9/2022, Chủ tịch UBND xã L đã ra quyết định số 1348/QĐ - QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 28/9/2022, Công an xã L lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh Tô Văn C đã có hành vi vi phạm: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021, ý kiến của anh C thừa nhận là “đúng”.

Tại văn bản đề nghị số 128/ĐN- CNBB, ngày 05/10/2022 của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện P đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tô Văn C với thời gian là 14 (Mười bốn) tháng.

Tại phiên họp: Đại diện phòng Lao động-TBXH huyện P vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với anh Tô Văn C với thời gian là 14 (Mười bốn) tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P phát biểu quan điểm:

Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: Thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra Quyết định mở phiên họp. Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13.

Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tô Văn C. Nhất trí quan điểm của đại diện Phòng Lao động-TBXH huyện P đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tô Văn C với thời gian là 14(Mười bốn) tháng.

- Người bị đề nghị anh Tô Văn C có ý kiến: Việc cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hoàn toàn đúng, bản thân anh là người nghiện ma túy, đến nay vẫn nghiện ma túy. Quá trình lập hồ sơ bản thân anh đã được biết và được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Anh C xác định việc lập hồ sơ đưa anh đi cơ sở cai nghiện bắt buộc anh nhất trí và không có ý kiến gì,

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tô Văn C, thấy rằng:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tô Văn C thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện P, tỉnh Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động- TBXH huyện P đối với anh Tô Văn C vẫn trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).

- Về hồ sơ đề nghị áp dụng: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 1 Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy rằng:

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh Tô Văn C của Bệnh viện đa khoa huyện P ngày 21/9/2022. Kết quả: Anh C nghiện ma túy.

Ngày 21/9/2022, Công an xã L đã lập biên bản làm việc về nội dung “Thông báo, trả kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/9/2022 của Bệnh viện Đa khoa huyện P đối với anh Tô Văn C, anh C nhất trí với kết quả xác định “nghiện ma túy” và thông báo cho anh C biết phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật, nhưng anh C không đăng ký và đề nghị được đi cai nghiện bắt buộc. Lý do anh không có nơi cư trú ổn định, sống nhờ nhà bố đẻ, vợ con không ở cùng, thường xuyên đi lang thang khỏi địa phương. Công an xã L tiến hành xác minh về nơi cư trú đối với anh Tô Văn C. Kết quả xác minh: Được ông Tô Văn T là bố đẻ của anh C cung cấp, anh C đăng ký hộ khẩu thường trú ở địa phương, nhưng thường xuyên sống lang thang và vắng mặt tại địa phương, không có nơi cư trú ổn định, nghiện ma túy.

Ngày 28/9/2022, Chủ tịch UBND xã L đã ra quyết định số 1348/QĐ - QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 28/9/2022, Công an xã L lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh Tô Văn C đã có hành vi vi phạm: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021, ý kiến của anh C thừa nhận là “đúng”.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Tô Văn C là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma tuý, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước ta, nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với anh C.

Xét nhân thân và tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Tô Văn C: Anh C là người nghiện ma túy đã “Không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện” theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ anh Tô Văn C đã tự nguyện khai báo, nhận thức được hành vi vi phạm của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Theo Luật phòng, chống ma túy năm 2021 quy định:

Điều 32. Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

1. “Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện”.

Xét thấy, có đủ căn cứ xác định anh Tô Văn C là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên: “Anh C đã được cơ quan có thẩm quyền xác định, thông báo là nghiện ma túy mà không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật, nhưng anh C không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện”. Do vậy, anh C thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét đề nghị Phòng Lao động-TBXH huyện P về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tô Văn C với thời gian 14 (Mười bốn) tháng là có cơ sở để chấp nhận. Vì, phù hợp với quy định tại:

- Điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; 103; khoản 2 Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);

- Khoản 1 Điều 3, Điều 19, 22, 23, 29, 30, và Điều 31 của Pháp lệnh Số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

- Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai;

- Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Họ và tên Tô Văn C, sinh năm 1990

Nơi ĐKHKTT: Xóm P, xã L, huyện P, tỉnh Thái Nguyên.

Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.

Hiện đang tạm trú tại: Cơ sở cai nghiện đa năng tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (Mười bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động-TBXH huyện P phối hợp với Công an huyện P đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.