Quyết định 22/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 07/5/2018 tại Công an phường Ba Hàng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Công an phường đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trái đối với Phan Việt Dũng.

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai công dân Phan Việt Dũng xác định: Do bạn bè rủ rê nên đã sử dụng ma túy từ năm 1990 cho đến nay. Loại ma túy sử dụng là hêrôin, Amphetamin. Hình thức sử dụng là hít qua đường hô hấp và chích trực tiếp vào cơ thể. Ngày 29/11/2017 Dũng bị Công an phường Ba Hàng lập biên bản vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 10/12/2017 Chủ tịch UBND phường Ba Hàng đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Phan Việt Dũng với thời hạn 03 tháng. Từ ngày 25/9/2012 Dũng đã được khởi liều điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone tại Trung tâm Y tế huyện Phổ Yên (nay là Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên), tỉnh Thái Nguyên. Tuy nhiên, do không quyết tâm nên bản thân Dũng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và bị Công an phường Ba Hàng lập biên bản vi phạm hành chính, vì thế Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên đã chấm dứt điều trị nghiện bằng thuốc Methadone đối với Dũng vào ngày 19/4/2018.

Dũng xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 06/5/2018. Nay địa phương và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị đưa Dũng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Dũng xác định vẫn còn nghiện chất ma tuý.

Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên:

Công dân Phan Việt Dũng nghiện ma tuý đã nhiều năm tại địa phương. Dũng bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 1990, đã được gia đình cho cai nghiện tự nguyện, tự nguyện điều trị nghiện bằng uống thuốc Methadone tại Trung tâm y tế thị xã Phổ Yên và được chính quyền địa phương giáo dục tại phường nhưng Dũng vẫn không từ bỏ được ma túy, cụ thể: Ngày 29/11/2017 Dũng bị Công an phường Ba Hàng lập biên bản vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 10/12/2017 Chủ tịch UBND phường Ba Hàng đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Phan Việt Dũng với thời hạn 03 tháng. Từ ngày 25/9/2012 Dũng đã được khởi liều điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone tại Trung tâm Y tế huyện Phổ Yên (nay là Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên), tỉnh Thái Nguyên. Tuy nhiên, do không quyết tâm nên bản thân Dũng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và bị Công an phường Ba Hàng lập biên bản vi phạm hành chính, vì thế Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên đã chấm dứt điều trị nghiện bằng thuốc Methadone đối với Dũng vào ngày 19/4/2018. Ngày 07/5/2018 Công an phường Ba Hàng kết hợp với Trạm y tế phường Ba Hàng, thuộc Trung tâm y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả Dũng có nghiện ma túy (Dương tính với Hêrôin và Amphetamin). Dũng xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 06/5/2018.

Việc đưa công dân Phan Việt Dũng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội cũng như toàn thể cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị tại Công văn số: 39/CV-LĐTBXH ngày 23/5/2018 đưa Phan Việt Dũng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, thời hạn từ 18 - 24 tháng.

Ý kiến của Đại diện UBND phường Ba Hàng: Phan Việt Dũng là đối tượng nghiện ma túy đã nhiều năm tại địa phương. Bản thân Dũng đã tự nguyện điều trị nghiện bằng uống thuốc Methadone, được giao cho gia đình quản lý cai nghiện tự nguyện và được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng cho đến thời điểm hiện nay Dũng vẫn không từ bỏ được ma túy. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Dũng được biết và xác định việc lập hồ sơ là đúng sự thật. Do vậy, đại diện UBND phường Ba Hàng nhất trí với thời hạn đưa đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Phan Việt Dũng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã Phổ Yên:

Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Phan Việt Dũng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân Dũng vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Phan Việt Dũng. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiên bắt buộc đối với Phan Việt Dũng từ 18 đến 24 tháng.

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Việt Dũng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Việt Dũng thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.

Về thời hiệu: Ngày 29/11/2017 Dũng bị Công an phường Ba Hàng lập biên bản vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 10/12/2017 Chủ tịch UBND phường Ba Hàng, thị xã Phổ Yên đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Phan Việt Dũng với thời hạn 03 tháng. Từ ngày 25/9/2012 Dũng đã được khởi liều điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone tại Trung tâm Y tế huyện Phổ Yên (nay là Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên), tỉnh Thái Nguyên. Tuy nhiên, do không quyết tâm nên bản thân Dũng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và bị Công an phường Ba Hàng lập biên bản vi phạm hành chính, vì thế Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên đã chấm dứt điều trị nghiện bằng thuốc Methadone đối với Dũng vào ngày 19/4/2018. Ngày 07/5/2018 Công an phường Ba Hàng kết hợp với Trạm y tế phường Ba Hàng, thuộc Trung tâm y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả Dũng có nghiện ma túy (Dương tính với Hêrôin và Amphetamin). Dũng xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 06/5/2018, Công an phường Ba Hàng đã có Biên bản vi phạm hành chính về việc Phan Việt Dũng sử dụng trái phép chất ma túy.

Phan Việt Dũng có nơi cư trú rõ ràng, do vậy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên đối với Phan Việt Dũng đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Phan Việt Dũng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên thiết lập, phòng Tư pháp thị xã Phổ Yên kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi vi phạm của Phan Việt Dũng đã xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước đối với các chất ma tuý, gây mất trật tự trị an tại địa phương, mặt khác còn làm giảm sút đến chính sức khoẻ của bản thân công dân Dũng, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng. Do đua đòi bạn bè nên Dũng mắc nghiện ma tuý từ năm 1990 đến nay, hình thức sử dụng ma túy là hít qua đường hô hấp và chích hêrôin trực tiếp vào cơ thể, mặc dù đã được UBND phường Ba Hàng quyết định cho Dũng được giáo dục tại phường song Dũng vẫn không sửa chữa, không từ bỏ được ma tuý.

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phan Việt Dũng một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Dũng được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp Dũng có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Công dân Phan Việt Dũng không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, Thương binh & xã hội thị xã Phổ Yên, đại diện Ủy ban nhân dân phường Ba Hàng và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên về việc đưa công dân Phan Việt Dũng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá Dũng trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn phường Ba Hàng nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung.

Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95; 96; 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phan Việt Dũng, sinh ngày: 13/8/1970, đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Tổ dân phố Yên Ninh, phường Ba Hàng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết công khai;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.