Quyết định 21/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguyễn Xuân T là đối tượng nghiện ma túy đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 180/QĐ-UBND ngày 23/12/2020, thời hạn là 04 tháng, kể từ ngày 23/12/2020, với hình thức cai nghiện tại cộng đồng, nhưng trong thời gian cai nghiện Nguyễn Xuân Tùng vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vào hồi 09 giờ 05 phút ngày 19/3/2021, tại Trạm y tế phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương phối hợp với Công an phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương, tiến hành lập biên bản xét nghiệm thanh thử A BON để xác định có sử dụng ma túy hay không đối với Nguyễn Xuân Tùng. Sau khi tiến hành các thủ tục lấy mẫu nước tiểu và kiểm tra kết quả trên thanh thử A BON, thể hiện: 01 (một) vạch màu hồng dương tính với Hêroin và kết luận trong nước tiểu của Nguyễn Xuân Tùng hiện còn sử dụng chất ma túy gây nghiện.

Tại bản tường trình ngày 19/3/2021, Nguyễn Xuân Tùng thừa nhận nghiện ma túy Hêroine và thường xuyên sử dụng ma túy ngày từ 01 đến 02 lần hình thức sử dụng là chích ma túy vào cơ thể, đã được chính quyền phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường và năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương ra Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng, Tùng đã chấp hành xong quyết định ngày 19/8/2020. Bản thân vẫn nghiện và vẫn sử dụng ma túy chưa bỏ được.

Do đối tượng Nguyễn Xuân Tùng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường bằng hình thức cai nghiện tại cộng đồng nhưng Nguyễn Xuân Tùng vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương đã ra Quyết định số 197/QĐ-UBND ngày 23/3/2021, Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Nguyễn Xuân Tùng.

Tại phiên họp:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Xuân Tùng vắng mặt tại phiên họp nhưng đã có bản tường trình ngày 19/3/2021, Nguyễn Xuân Tùng thừa nhận có sử dụng ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương ra Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng, Tùng đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 1302/GCN-CSCNMT ngày 19/8/2020 nhưng không cai nghiện ma túy được.

Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Xác định các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị Nguyễn Xuân Tùng năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng Tùng đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 1302/GCN-CSCNMT ngày 19/8/2020 và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 23 tháng 12 năm 2020 nhưng không cai nghiện ma túy được. Do vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Tùng trong thời gian 24 tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tại phiên họp, Thẩm phán và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ, điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Tùng trong thời gian 24 tháng.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thủ tục tố tụng: Người bị đề nghị Nguyễn Xuân Tùng vắng mặt, Tòa án niêm yết Thông báo thụ lý về việc thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc; Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và giấy triệu tập; Nguyễn Xuân Tùng tham gia phiên họp theo quy định theo quy định tại Khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao nhưng tại phiên họp Nguyễn Xuân Tùng cố tình vắng mặt không có lý do. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Nguyễn Xuân Tùng theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Tùng đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Tùng đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hŕnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại bản tường trình Nguyễn Xuân Tùng thừa nhận là người nghiện ma túy sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin mỗi ngày sử dụng từ 01 đến 02 lần bằng hình thức chích ma túy vào cơ thể cho đến nay vẫn sử dụng ma túy. Theo tài liệu tại hồ sơ thể hiện bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian là 04 tháng, kể từ ngày 23/12/2020 theo quyết định số 180/QĐ-UBND với hình thức cai nghiện tại cộng đồng nhưng trong thời gian cai nghiện Nguyễn Xuân Tùng vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại ma túy Heroin. "Heroine nằm trong danh mục I, STT: 9 Nghị định 73/2018/NĐ- CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ".

Như vậy, Nguyễn Xuân Tùng đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Hành vi của Tùng thực hiện là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Do vậy, việc Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương, lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Nguyễn Xuân Tùng đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Tùng có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ như sau:

Về tình tiết tăng nặng: Tại Quyết định số 18/2018/QĐ-TA ngày 19/6/2018, của Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, đối với Nguyễn Xuân Tùng Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng Tùng đã chấp hành xong Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương số 1302/GCN-CSCNMT ngày 19/8/2020, nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (02 năm kể từ ngày chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính) Tùng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy thuộc trường hợp tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Xuân Tùng nhận thức được các chất ma túy có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người cũng như toàn xã hội. Năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng Tùng đã chấp hành xong quyết định nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính, Tùng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 23/12/2020, Nguyễn Xuân Tùng đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời gian là 04 tháng theo Quyết định số 180/QĐ-UBND ngày 23/12/2020. Nhưng trong thời gian cai nghiện tại cộng đồng Nguyễn Xuân Tùng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xét nghiệm ngày 19/3/2021 đối với Nguyễn Xuân Tùng, kết luận trong nước tiểu của Nguyễn Xuân Tùng dương tính với ma túy loại Hêroine. Ngày 23/3/2021 Chủ tịch UBND phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương đã ra quyết định Chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 197/QĐ-UBND ngày 23/3/2021. Do vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Tùng là cần thiết, để Nguyễn Xuân Tùng có đủ thời gian được điều trị, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện.

Vì các lẽ trên;

- Căn cứ Điều 6, Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Tùng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Xuân Tùng có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trách nhiệm phối hợp với Công an thành phố Hải Dương đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc./.