Quyết định 21/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Linh Quang P, có hộ khẩu thường trú tại số 05/12, đường B, phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Qua điều tra, xác minh cho thấy, Linh Quang P là người nghiện chất ma túy từ năm 2010, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp dạng đá. Hiện nay, Linh Quang P không sinh sống tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú mà thường xuyên bỏ nhà đi lang thang, không ở một nơi cố định, theo hướng dẫn tại Điều 1 của Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ, thì: "Không có nơi cư trú ổn định là trường hợp … xác định được nơi đăng ký thường trú hoặc nơi đăng ký tạm trú của người vi phạm nhưng người đó thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định.", theo đó xác định được Linh Quang P là đối tượng lang thang không có nơi cư trú ổn định

Ngày 03/5/2019 Công an phường T, thành phố L, lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Linh Quang P.

Kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 03/5/2019 cho thấy Linh Quang P dương tính với chất ma túy, cùng ngày phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm trưởng trạm y tế phường T xác định Linh Quang P có nghiện ma túy.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Linh Quang P thường xuyên bỏ nhà đi lang thang không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy, là đối tượng có nguy cơ gây mất trận tự an ninh trên địa bàn. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị đưa Linh Quang P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 24 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Về tình tiết giảm nhẹ người bị đề nghị có một tình tiết theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân Linh Quang P có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, từng có một tiền án về tội Giết người (đã được xóa án tích). Xét tính chất, mức độ, hành vi vi phạm và nhân thân đề nghị đưa Linh Quang P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Quang P được thực hiện như sau:

Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 2 Điều 5 Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an.

Hồ sơ thể hiện Linh Quang P là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi là đối tượng lang thang không có nơi cư trú ổn định, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên Linh Quang P thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Công an phường T, thành phố L lập Biên bản đối với Linh Quang P về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 03/5/2019, tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ đảm bảo đầy đủ các tài liệu, như: Tài liệu, chứng cứ xác định Linh Quang P không có nơi cư trú ổn định (bút lục 5-7 và 9-12), Bản tóm tắt lý lịch; Bản tường trình; Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn phường T; Phiếu trả lời kết quả về tình trạng nghiện ma túy của Linh Quang P; Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 03/5/2019 của Chủ tịch UBND phường T, giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý Linh Quang P trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Quang P là hợp pháp đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết tăng nặng không có. Về tình tiết giảm nhẹ có một tình tiết quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân Linh Quang P là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân mắc nghiện từ năm 2010 và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Linh Quang P từng có một tiền án về tội Giết người (đã được xóa án tích), nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Quang P là cần thiết.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Linh Quang P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 21 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Linh Quang P trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 10 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ. Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ. Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ. Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:

Ông Linh Quang P. Sinh ngày 19 tháng 8 năm 1990. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Số 05/12, đường B, phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định. Nghề nghiệp: Không.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày niêm yết.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố L chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.