Quyết định 20/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phan Văn Chiến, có hành vi vi phạm như sau:

Ngày 15/3/2022, công dân Phan Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, Trạm y tế phường Trung Thành đã xác định Chiến có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroine. Sau khi có kết quả xác định Chiến có nghiện ma túy, Công an phường Trung Thành yêu cầu Chiến, trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 15/3/2022 được quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi cư trú, nhưng hết thời hạn Chiến vẫn không đăng ký bất cứ hình thức cai nghiện tự nguyện nào.

Ngày 23/3/2022, Công an phường Trung Thành đã đề nghị Trạm y tế phường Trung Thành xác định tình trạng nghiện đối với Phan Văn Chiến. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 23/3/2022 của Trạm y tế phường Trung Thành xác định Phan Văn C có sử dụng và nghiện ma túy loại Heroine. Công an phường Trung Thành đã lập biên bản về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 33, Nghị định 116/NĐ-CP đối với Phan Văn Chiến.

Tại biên bản làm việc, bản tường trình thể hiện: Phan Văn C là người nghiện ma tuý từ năm 2020 và bị lệ thuộc vào ma túy. Loại ma túy Chiến thường sử dụng là Heroine và sử dụng ma tuý bằng hình thức hít. Tần suất sử dụng ma túy tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, có tiền thì sử dụng liên tục còn không có tiền thì khoảng 2 – 3 ngày sử dụng một lần, tuy nhiên nếu không sử dụng thì cảm thấy thèm, người vật vã, mệt mỏi, không thể chịu được. Qua xác minh nơi cư trú của Phan Văn C tại Công an xã Yên Lãng, huyện Đại Từ, xác định: Phan Văn Chiến có đăng ký hộ khẩu thường trú tại xã Yên Lãng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Tuy nhiên, C thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không rõ đi đâu, làm gì, nơi ở hiện tại ở đâu.

Ngày 23/3/2022, Chủ tịch UBND phường Trung Thành đã quyết định số 357/QĐ – QLNN về việc quản lý Phan Văn C trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ ngày 23/3/2022 đến khi người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 14/4/2022, Công an phường Trung Thành ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Chiến; Ngày 17/5/2022 Chiến đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Tại công văn số: 14/ĐN-CNBB ngày 26/5/2022, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phan Văn Chiến.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Giữ nguyên quan điểm tại Công văn đề nghị số 14/ĐN-CNBB ngày 26/05/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Văn Chiến vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị - Phan Văn C trình bày: Bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2020 cho đến nay vẫn lệ thuộc vào ma túy. Thời điểm sử dụng ma túy lần cuối cùng là ngày 23/3/2022. Chiến được Công an phường Trung Thành đưa đi xác định tình trạng nghiện, kết quả xác định có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là: Heroine. C biết kết quả nhưng vì lệ thuộc vào ma túy, không có thì không chịu được nên không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Chiến đề nghị Tòa án xem xét cho Chiến được áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc ngắn để sớm trở lại cộng đồng.

Ý kiến của đại diện Công an phường Trung Thành: Phan Văn C có đăng ký hộ khẩu thường trú tại xã Yên Lãng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên nhưng thường xuyên vắng mặt tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2020 cho đến nay nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Hiện nay Chiến không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên đi lang thang, không đăng ký tạm trú trên địa bàn phường Trung Thành. Đại diện Ủy ban nhân dân phường Trung Thành nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Văn Chiến vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật để giúp Chiến tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên:

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Chiến từ 20 – 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Chiến thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Phan Văn C bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2020 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 15/3/2022, Công an xã phường Trung Thành phối hợp với Trạm y tế phường Trung Thành đã tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Phan Văn C , kết quả cho thấy Phan Văn C có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Tính đến ngày 23/3/2022 Chiến không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Công an phường Trung Thành đã lập biên bản vi phạm về việc: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 nghị định 116/2021/NĐ-CP và tiến hành lập hồ sơ đưa Phan Văn Chiến vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. C xác định ngày cuối cùng sử dụng ma túy là ngày 23/3/2022. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Chiến đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021; Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.

Về hành vi vi phạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời thừa nhận của Phan Văn C tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, có đủ cơ sở xác định: Phan Văn C đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin, bằng hình thức chích, từ ngày 15/3/2022. Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Phan Văn C đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý Nhà nước về các chất ma tuý, gây nguy hại cho sức khoẻ, thể chất tinh thần của người sử dụng ma tuý, làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân và cộng đồng. Phan Văn C là người đã trưởng thành (đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện điều trị nghiện ma túy tự nguyện. Do vậy, Phan Văn C là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

+ Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, Phan Văn C thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chiến.

+ Về tình tiết tăng nặng: Phan Văn C không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

Từ những căn cứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C .

Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phan Văn Chiến:

Điều 3, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020);

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phan Văn C tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên 23/3/2022 (Theo biên bản giao nhận hồ sơ,người bị quản lý giữa Công an phường Trung Thành với Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên).

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phan Văn C có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Toà án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).

Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Toà án đã xem xét).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./