Quyết định 20/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Vào hồi 11 giờ 00 phút ngày 07/01/2020, Công an phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với trạm y tế phường Gia Sàng mời Lý Ngọc T đến kiểm tra ma túy, kết quả dương tính.

Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép ngày 07/01/2020 Lý Ngọc T khai nhận: T nghiện ma túy từ năm 2000, hình thức sử dụng ma túy bằng cách chích vào đường máu, lần sử dụng gần đây nhất là sáng ngày 07/01/2020. Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/01/2020 trạm y tế phường Gia Sàng xác định Lý Ngọc T dương tính với chất ma túy loại Morphine/Heroin.

Trước đó, Lý Ngọc T đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng theo quyết định số 205/QĐ-CT ngày 23/10/2019 của Chủ tịch UBND phường Gia Sàng, do vi phạm nên ngày 08/01/2020, Chủ tịch UBND phường Gia Sàng có quyết định số 09/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lý Ngọc T.

Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 35/LĐTB&XH ngày 20/01/2020 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Ngọc T tại Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, thời gian từ 14 đến 18 tháng

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lý Ngọc T, quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Sau khi xem xét hồ sơ, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lý Ngọc T thời hạn từ 14 đến 18 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Ngọc T.

- Về thời hiệu: Ngày 07/01/2020, Công an phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Lý Ngọc T về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân T thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2000, lần sử dụng ma túy gần nhất là 06 giờ ngày 07/01/2020. Lý Ngọc T có nơi cư trú rõ ràng, do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với T tới thời điểm hiện này vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Ngọc T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

Tại phiên họp hôm nay anh Lý Ngọc T vắng mặt không có lý do, tuy nhiên Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp và thông báo mở lại phiên họp cho anh T. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân Thành phố Thái Nguyên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với anh Lý Ngọc T.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:

Lý Ngọc T là người có hồ sơ quản lý người nghiện ma túy tại phường Gia Sàng. Ngày 23/10/ 2019 Chủ tịch UBND phường Gia Sàng đã có quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lý Ngọc T. Căn cứ vào biên bản vi phạm hành vi hành chính do công an phường Gia Sàng lập ngày 07/01/2020 đối với Lý Ngọc T về việc sử dụng ma túy trái phép, theo biên bản xét nghiệm, phiếu trả lời kết quả việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 08/01/2020 của trạm y tế phường Gia Sàng xác định Lý Ngọc T dương tính với ma túy loại Morphine/Heroin . Bản thân T cũng thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2000, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 07/01/2020, vì vậy ngày 08/01/2020 Chủ tịch UBND phường Gia Sàng ban hành quyết định 09/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp phường Gia Sàng đã ra quyết định chấm dứt biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường đối với T, T có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ xác định Lý Ngọc T là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định áp dụng giáo dục tại xã, phường thị trấn do cai nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lý Ngọc T là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. T là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn vi phạm.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Theo bản tóm tắt lý lịch của Lý Ngọc T thể hiện T phạm đang trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính nhưng lại vi phạm do đó T phải chịu 01 tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên trong quá trình lập hồ sơ Lý Ngọc T đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho T được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Lý Ngọc T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp T trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 14 đến 18 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Như phân tích trên phần đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát là phù hợp.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phốThái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Ngọc T, sinh năm 1977, ĐKHKTT và chỗ ở: Tổ 02, phường Gia Sàng thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 tháng, kể từ ngày Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Lý Ngọc T để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN