Quyết định 20/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nông Trần Đ đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Thôn B, xã C, huyện T, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.

Ngày 13/6/2020, tại khu vực tượng đài H, Công an phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Nông Trần Đ có biểu hiện nghi vấn về sử dụng trái phép chất ma túy đã đưa Nông Trần Đ về trụ sở kiểm tra. Kết quả xét nghiệm: Nông Trần Đ dương tính với chất ma túy Heroine.

Tại bản khai và biên bản lấy lời khai, Nông Trần Đ thừa nhận bản thân hiện nay sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định, đã nghiện ma túy từ năm 2009 và bị lệ thuộc vào chất ma túy; loại ma túy thường sử dụng là Heroin, cách sử dụng là tiêm chích. Lần Nông Trần Đ sử dụng gần nhất vào ngày 13/6/2020.

Ngày 13/6/2020, Công an phường C lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Nông Trần Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 13/6/2020 Chủ tịch ủy ban nhân dân phường C, thành phố L đã ra Quyết định số 67/QĐ-UBND giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý Nông Trần Đ trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 23/6/2020 Ủy ban nhân dân phường C, thành phố L đã ra Thông báo số 28/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Trần Đ.

Ngày 24/6/2020, Ủy ban nhân dân phường C, thành phố L có Công văn số 173/UBND đề nghị Phòng Tư pháp thành phố L kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

Ngày 06/7/2020, Phòng Tư pháp thành phố L có Thông báo số 18/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

Ngày 08/7/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có Công văn số 417/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố L xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Trần Đ.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố L có ý kiến: Nông Trần Đ là người nghiện ma túy, không cơ nơi cư trú ổn định. Ngày 13/6/2020, Nông Trần Đ bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, kết quả xét nghiệm xác định Nông Trần Đ nghiện chất ma túy. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nông Trần Đ đã được Phòng Tư pháp thành phố L thẩm định theo quy định của pháp luật. Nông Trần Đ là đối tượng đã sử dụng ma túy từ lâu (năm 2009), có 01 tiền án chưa được xóa và có nhân thân xấu, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Trần Đ, thời gian từ 22 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố L đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Viện kiểm sát nhân dân thành phố L thấy các tài liệu trong hồ sơ có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Trần Đ. Vì vậy, Viện kiểm sát nhÊt trÝ víi đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L về việc đưa Nông Trần Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Trần Đ, thời gian từ 22 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Trần Đ đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP của Chính phủ ngày 09/9/2016, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Nông Trần Đ; Biên bản ghi lời khai của Nông Trần Đ; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; tài liệu xác định Nông Trần Đ không cơ nơi cư trú ổn định và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Nông Trần Đ không có nơi cư trú ổn định, bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường C, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nông Trần Đ là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 13/6/2020, Nông Trần Đ bị phát hiện có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy và bị lập biên bản vi phạm hành chính cùng ngày. Tính từ ngày Nông Trần Đ thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Nông Trần Đ sinh năm 1986, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Trần Đ là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Nông Trần Đ bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2009, nay đã nghiện ma túy nên thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi vi phạm của Nông Trần Đ gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

Nông Trần Đ có 01 tiền án: Bản án số 25/2016/HSST ngày 20/7/2016 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 03 năm tù về tội Trộm cắp tài sản, chưa được xóa án tích, do chưa thi hành phần dân sự và án phí. Về nhân thân: Quyết định số 97/QĐ-XPHC ngày 12/8/2009 của Công an huyện T, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 350.000 đồng về hành vi Gây rối trật tự công cộng; Bản án số 28/2012/HSST ngày 11/9/2012 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản; Bản án số 10/2014/HSST ngày 24/4/2014 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 01 năm 8 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản, tuy đã được xóa tiền sự, xóa tiền án nhưng xác định Nông Trần Đ có nhân thân xấu.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Nông Trần Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết tặng nặng, tình tiết giảm nhẹ của Nông Trần Đ, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Nông Trần Đ được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Nông Trần Đ có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội. Đối với thời hạn mà đại diện Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố L đề nghị đưa Nông Trần Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp nên chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và Điều 106, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nông Trần Đ; sinh ngày: 15 tháng 02 năm 1986; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã C, huyện T, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.