Quyết định 19/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phùng Thị Mến.

2. Thư ký phiên họp: Bà Mã Thị Diệu

Ngày 23 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 21/XLHC/ST ngày 14/8/2024 và theo Quyết định mở phiên họp số: 948/QĐ-TA ngày 19/8/2024 đối với:

Họ và tên: Tôn Văn T - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 15/5/1991.

Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 11/12.

Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm L, xã H, huyện Q, Cao Bằng.

Con ông Tôn Văn V và con bà Nông Thị N.

CCCD số: 004091004848; Ngày cấp: 24/6/2021; Nơi Cấp: Cục C về TNXH.

Tiền sự: Không.

Tiền án: 01 tiền án, ngày 20/9/2022 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng xử phạt 18 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy theo Bản án số: 44/2022/HSST.

Nhân thân:

- Ngày 05/02/2021 có hành vi Đánh bạc, bị Công an huyện Q, tỉnh Cao Bằng xử phạt hành chính.

- Ngày 26/8/2021 có hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã H, huyện Q, tỉnh Cao Bằng giáo dục tại xã.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến S - Chuyên viên Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Q (theo Văn bản ủy quyền số:

224/GUQ-LĐTBXH ngày 22/8/2024).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lê Thị Thắm -Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Tôn Văn T, trú tại xóm L, xã H, huyện Q tự khai nhận đã sử dụng ma túy (H) từ năm 2018, hình thức sử dụng là hít với tần suất 2 lần/tuần. Ngày 27/7/2024 Tôn Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 30/7/2024 Tôn Văn T tự nguyện làm đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý. Ngày 31/7/2024 Công an xã H đã phối hợp với Trạm y tế xã H, Q, Cao Bằng xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tôn Văn T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 31/7/2024 của Trạm y tế xã H xác định Tôn Văn T nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tôn Văn T, ngày 31/7/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H ra Thông báo số 01/TB-UBND về thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, Công an xã H đã tiến hành làm việc với Tôn Văn T và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó, ngày 08/8/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện Q đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Tôn Văn T.

Ngày 08/8/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H có Thông báo số 03/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tôn Văn T; cùng ngày Tôn Văn T đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết. Ngày 12/8/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q.

Ngày 14/8/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q có văn bản số 213/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tôn Văn T.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q trình bày ý kiến: Tôn Văn T là đối tượng nghiện chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tôn Văn T, Công an xã H đã yêu cầu trong vòng 05 ngày làm việc T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, đã hết thời hạn 05 ngày làm việc Tôn Văn T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, do đó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đối với Tôn Văn T là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tôn Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Tôn Văn T có 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý; về nhân thân, T đã bị phạt hành chính về hành vi Đánh bạc, có hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy; nhận thấy T là người có nhân thân xấu. Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q, tỉnh Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tôn Văn T do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 27/7/2024 là ngày Tôn Văn T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tôn Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì T là đối tượng nghiện ma túy. Ngày 27/7/2024 Tôn Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 30/7/2024 Tôn Văn T tự nguyện làm đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý. Ngày 31/7/2024 Công an xã H đã phối hợp với Trạm y tế xã H, Q, Cao Bằng xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tôn Văn T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 31/7/2024 của Trạm y tế xã H xác định Tôn Văn T nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tôn Văn T, ngày 31/7/2024 Công an xã H đã tiến hành làm việc với Tôn Văn T và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Vì vậy, Tôn Văn T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Tôn Văn T trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Tôn Văn T đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm, Tôn Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế xã H xác định là tình trạng nghiện ma túy. Công an xã H yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng T vẫn không thực hiện. Mặt khác, Tôn Văn T là người có nhân thân xấu, có 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý; về nhân thân, T đã bị phạt hành chính về hành vi Đánh bạc, có hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, xét thấy cần thiết đối tượng Tôn Văn T phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tôn Văn T là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ K, phường S, thành phố C) đối với Tôn Văn T, sinh ngày 15/5/1991; nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm L, xã H, huyện Q, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết Quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi Quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Q chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.